人民日报声音：发挥优势 协调推进

　　富民强省要突出发展民营经济

　　王儒林代表（吉林省委书记、省人大常委会主任）

　　只有突出发展民营经济，才能富民强省，才能推动解决事关全局的、重大的深层次矛盾和问题。可以说，民营经济“牵一发而动全身”

　　就目前吉林省的整体发展水平来说，我们和发达省份的差距，主要就差在民营经济发展滞后上。只有突出发展民营经济，才能富民强省，才能推动解决事关全局的、重大的深层次矛盾和问题。可以说，民营经济“牵一发而动全身”，抓民营经济，就是抓发展，就是抓工业化、城镇化和农业现代化，就是抓改革开放、抓富民强省。要进一步统一思想认识，把突出发展民营经济作为推进新一轮改革开放的突破口，全力推动我省民营经济实现快发展、大发展。　　

　　要继续推动思想解放，在全省范围内集中组织开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论，既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。引导干部群众认清我省所处的阶段性省情特征，向浙商、徽商、晋商学习，着力打造现代“吉商”团队，塑造“吉商”精神，形成“吉商”文化，在全社会弘扬全民创业精神。

　　要采取硬措施治理软环境，认真抓好软环境建设各项制度措施的落实，着力在提升服务质量和水平上下功夫，同时加大对涉软案件的查处力度，拓宽企业和群众的投诉、举报渠道，对权力寻租、吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻”等问题，要举报一起、查处一起。

　　要进一步深化改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，积极推进投资、金融、财税等涉及民营经济发展的相关领域改革，强化要素保障，重点破解土地、资本、劳动力、人才等瓶颈制约，建立公开、公平、公正、高效的市场环境。要积极鼓励企业家争当模范，做科学发展的模范，努力实践转变方式、科学发展、可持续发展；做富民强省的模范，把企业梦、吉林梦、中国梦结合起来；做守法经营的模范，诚实守信、遵纪守法，树立良好的社会形象；做以人为本的模范，关心职工、保障职工的合法权益，承担应有的社会责任；做道德模范，发扬传统美德，追求高尚人生。

　　扶持民营经济、小微企业发展，政策文件不在多少，关键是要管用、要落实。省委、省政府今年出台的《关于突出发展民营经济的意见》，可以说含金量很高。我们一定要重视“放水养鱼”。对出台的文件，各地各部门要逐项分解任务、明确责任、确保落实。这些政策在实施当中，有的还要有细则，要加快进度、尽快制定，确保政策落实到每个企业、落实到人头。

　　本报记者  岳富荣  刘文波整理　　

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　　推动民营经济

　　实现三个翻番　　

　　吉林省今年2月召开突出发展民营经济大会，明确了突出发展民营经济的主要目标和任务。主要目标可以概括为三个“翻一番”，即：到2017年，全省民营经济主营业务收入、增加值和市场主体数量分别比2012年翻一番。主要任务是加快推进全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育五大工程建设。 

　　建设国家稳固可靠优质大粮仓

　　吉炳轩代表（黑龙江省委书记、省人大常委会主任）

　　黑龙江粮食连年增产，除了得益于近年来风调雨顺的气候和党的强农惠农政策之外，主要得益于我们努力发展现代化大农业

　　保障粮食安全，始终是治国安邦的头等大事。黑龙江省作为国家重要商品粮基地，在保障国家粮食安全中处于十分重要的战略地位。近年来，我们在认真贯彻落实国家强农惠农政策的同时，立足本省实际，发挥资源优势，坚持走符合省情特点的现代化大农业发展道路，把“千亿斤粮食产能工程”纳入全省“十大工程”全力组织推进，极大提高了粮食综合生产能力，粮食产量实现“九连增”，农民人均纯收入增长增幅高于城镇居民人均可支配收入增长水平，实现“九连快”。

　　科学认识和准确把握黑龙江省粮食生产的优势和潜力，是我们提高粮食综合生产能力的前提和基础。黑龙江省粮食生产的优势是多方面的，包括土地资源优势、水利发展优势、机械装备优势、科技研发优势、农垦示范优势、规模经营优势、产品质量优势、产业基础优势，等等。我们过去在粮食生产上取得的成就，得益于充分发挥这些优势，今后只要我们继续把这些优势充分发挥好、利用好，黑龙江农业发展就会大有作为，也一定能够大有作为。　　

　　人们常说：“人努力、天帮忙，政策带来丰收粮。”黑龙江粮食连年增产，除了得益于近年来风调雨顺的气候和党的强农惠农政策之外，主要得益于我们努力发展现代化大农业，具体措施就是加强水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化等“八化”建设。

　　就合作化而言，就是深入开展全社会、深层次、多方面的农业生产大合作，整合生产要素，推动规模经营，发挥最大产能，从生产关系层面，积极探索解放和发展农业生产力的有效途径。

　　产业化，就是用产业化理念谋划农业、用工业化思路发展农业，重点抓好农副产品、畜牧产品加工增值，积极支持龙头企业跨区域经营，全力打造在国内甚至国际上具有较强影响力的农业产业化龙头企业。

　　以“八化”为主要任务的现代化大农业发展道路，是我们在实践中探索出的、被近几年实践证明了的一条现代化大农业发展之路，今后我们还将继续坚持、不断推进，努力把黑龙江建设成国家稳固可靠优质大粮仓，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。

　　本报记者  郑少忠  袁  泉整理　　

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　　力争全省粮食总产

　　突破1300亿斤

　　黑龙江省今年将深入实施千亿斤粮食产能稳定增长工程和新农村建设工程，持续加快推进两大平原农业综合开发区和大小兴安岭生态功能保护区建设，以城乡发展一体化为根本途径，改革创新，推动农村经济持续繁荣、农村社会持续稳定、农村生态持续优化、农村面貌持续改观，力争全省粮食总产突破1300亿斤，农民人均纯收入突破1万元。

　　加快推进跨越式发展和长治久安

　　洛桑江村代表（西藏自治区党委副书记、自治区主席）

　　坚持不懈保障和改善民生，坚定不移巩固和发展民族团结，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保同全国一道全面建成小康社会

　　认真贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，我们要紧紧抓住历史机遇，大力弘扬“老西藏精神”，发愤图强，乘势而上，扎实工作，奋力拼搏，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持不懈保障和改善民生，坚定不移巩固和发展民族团结，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到２０２０年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。 

　　发展是解决所有问题的关键和基础。实现跨越式发展要有一定速度，同时，要注重发展质量和效益，要实现科学发展。发展方面的思路，要把握几个方面：

　　打牢两个基础，即巩固农牧业基础，加强交通、能源等基础设施建设。强化农牧业基础地位，统筹城乡发展，转变农牧业经济发展方式，建立农牧民增收长效机制；努力突破基础设施瓶颈制约，大力推进交通、能源等基础设施超常规发展，夯实支撑西藏经济社会发展的基础。

　　突出两个重点，即抓好特色产业发展和生态文明建设。做大做强旅游、水电、矿产、藏药等特色优势产业，发展实体经济，努力打造世界旅游目的地、“西电东送”接续能源基地、有色金属产业基地和高原特色农产品基地等。优先推动拉萨河谷造林绿化工程，加快实施西藏高原生态安全屏障建设规划，建设美丽西藏。

　　强化两个保障，即着力改善民生和提高基本公共服务水平。突出重点、突破难点，把更多的财力物力向民生、农牧区、困难群众倾斜，让各族群众共享改革开放和现代文明的成果。继续实施十五年免费教育，改善和提高县及以下医疗卫生服务质量，加大扶贫开发力度，深入实施文化惠民工程，丰富农牧区文化生活。

　　增强两个动力，即推进改革开放和深化对口支援工作。加快发展开放型经济，实施项目带动、资本撬动、市场推动战略，加大招商引资力度；放心、放开、放宽、放胆、放手发展非公有制经济。深化完善对口援藏机制，主动做好受援工作。

　　强化两个支撑，即实施科教兴藏和人才强区战略。着力创新驱动，提高科技对经济发展的贡献率。制定更加灵活和优惠的政策，用好现有人才，引进紧缺人才，加快培养高层次人才。

　　本报记者  陈沸宇  扎  西整理　　

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　　用10年时间

　　让拉萨河谷绿起来

　　西藏正在推进拉萨河流域造林绿化工作。计划用10年的时间，以工程造林为主，义务植树为辅，在尊重自然、顺应自然的前提下，水利先行，循序渐进，先行试点，分片实施，让拉萨河谷两岸及支流第一山脊间的山间草甸谷地、河谷冲积沙地和卵石滩地、坡麓台地以及山体下部砾质坡地，共127万亩的区域尽快见绿，建设绿色拉萨。