解放日报：让新风常态化

全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄

两会务实简朴的新风更要常态化和制度化。会本来就应该这样开，现在只是纠正了近年来某些形式主义、铺张浪费的不正之风，实质性的变化则有待于会议严格按照政协章程，履行政协职责，在中国政治生活中发挥应有的作用。

       1月底来京参加十一届全国政协最后一次常委会时，就感受到了新的会风。从上海来京出席本届政协第一次大会，从驻地的各项安排和昨天的预备会议，我更感到处处体现了务实、简朴的新风。

 本届政协有了良好的开端，但仅仅有这些变化还是不够的，我关心的是如何让新风常态化和制度化。因为会本来就应该这样开，现在只是纠正了近年来某些形式主义、铺张浪费的不正之风，实质性的变化则有待于会议严格按照政协的章程，履行政协的职责，在中国政治生活中发挥应有的作用。

 以往，之所以两会有追求表面气氛的现象，固然有不注意节俭，过度追求形式的原因。但不可否认，也是因为大家往往对两会寄予过高的期望，希望两会能解决一切问题，将本来不应该提交两会的事也要拿到两会去讨论解决。所以在会上往往出现一些尴尬的局面，有的委员觉得会议太长了，无所事事；但另一些委员却还嫌时间太短，来不及发言，解决不了问题。有的委员发表的意见、所作的提案一公开，就被媒体称为“雷人”，备受批评讥讽，其本人却一肚委曲：“我就这点水平，又没有时间调查研究，不发言说我不履职，发了言招来的批评更多。”

其实，两会不是只有大会，代表和委员也不是只能在大会期间履职。如果在每届五年中，人大和政协平时都能按《宪法》和政协《章程》更好发挥功能，每年的大会就能集中精力议国家大事，真正做到精简高效。如果两会的工作进一步制度化，大会的不少议程就更能体现《宪法》的尊严和法律的权威。例如现在不少提案的内容本来就是政府应该做的，完全没有必要再提，而应该依法对政府提出——为什么没有做到？准备采取什么补救措施？

我已经提过这方面的提案和建议，今后还会继续努力。