王玉初：“低保户≠贫困户”是社公管理与诚信之殇

　　作者：王玉初

　　近日，中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。（2月24日《新京报》）

　　“低保户≠贫困户”，让低保政策蒙羞，是社会管理与诚信之殇。对此，笔者有四问。

　　一问，低保户如何给了那些并不贫困的“贫困户”？低保政策，自当本该惠及那些生活困难的家庭，却让那些不是真正的贫困家庭挤占了有限的资金，受伤的不只是那些真正的贫困者，还有社会公平与正义。一来，低保户的认定必须公开，接受公众的监督。二来，要杜绝“人情低保”。对低保的办理，必须加强监管，不要让低保成为一些基层干部为亲戚朋友牟利的途径，更不是他们的自留地。对故意骗取低保的行为不要视而不见，必须予以从严惩戒。三来，有的地方为了解决一些矛盾纠政，或平衡某些利益关系，许以当事人低保政策，予以照顾。这虽然化解了一些矛盾，却让那些并不贫困的人占用的低保资金，并不符合低保的救助本旨。

　　二问，真正的贫困户为何无法享受到低保救助？雪中送炭，好过锦上添花。低保就该救济那些真正的贫困家庭，以解他们的燃眉之急。贫困户无法享受低保，有多少是基于身份的问题，又有多少是由于一些人对贫困者的无视？现实中，贫困者的话语权往往被忽略，他们是弱者，又成了无声者，从而无法主张自己的权利。我们希望贫困群体能自强奋斗，但真正的弱者也需要社会的呵护，提高他们的话语权，让他们享受到国家给予的照顾。

　　三问，非贫困户吃低保，于心何安？非贫困户吃低保，或不再贫困的人仍享受低保，与民政等部门的工作责任心有关，亦拷问一些人的道德观与诚信品质。富人吃呼低保，是道德之耻，是社会诚信之殇。对于骗取低保者，不但要追问低保资金，还当纳入个人的征信系统，予以惩戒。

　　四问，低保户的退出机制是否完善？有一些家庭因自身的努力，逐步摆脱贫困，主动退出低保，让人称赞。但也有一些人把低保看作是一种福利，不管家庭状况是否有根本改变，仍继续保持低保，不肯主动退出。而且，基层工作人员，碍于情面等，很少主动取消居民的低保户的资格。如此一来，低保户往往是有增无减，虽说扩大了救助面，但无形中也让一些富人享受了低保。低保户的退出机制必须完善。

　　“低保户≠贫困户”，让社会保障很受伤，既需要社会成员的知荣知耻，亦需要社会管理的创新。凡事怕认真，请低保政策的执行者多一份认真，让低保名致实归。

(来源:齐鲁网)