“国务院好遥远”只因权利不在服务区

本来只有7天的春节假期,却被湖南省娄底市房地产管理局自行改成了10天。当记者询问该局工作人员缘何未按国务院的规定放假时,该局工作人员笑称:“国务院?好遥远啊!”(2月19日《西安晚报》)

民众新年上班第一天到房管局办事却吃了“闭门羹”。原来该局将春节假期提前了两天，正式上班又推后了一天。更令人震惊的是，当记者询问为何没按国务院的规定放假时，该局工作人员竟笑称：“国务院好遥远”。对此，吃了闭门羹的民众很郁闷，选择投诉。网友们也是义愤填膺，一致质疑该房管局置市民利益与法规制度于不顾，上班时间唱“空城计”。问题是，党纪国法对政府机关办公、公务员上班有明确的规定，国务院对春节放假时间有明确要求，民众对此也是充满期待。但房管局为何敢连休10天，还笑称：“国务院好遥远”呢？莫非娄底市房管局“天高皇帝远”？不管怎样说，谁也没有理由和权力让前来办事的群众吃闭门羹。

国务院规定春节放假7天，而娄底市房管局擅自将假期改成10天。纳税人供养的房管局提前打烊、推迟上班，剥夺市民办事的权利，这曲“空城计”唱得实在有些霸道。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。房管局法定工作时间说休假就休假，想不上办公就不办公，那法规制度岂不成了一纸空文？那群众利益岂不成了草芥？房管局毕竟是对外的窗口，不是谁的一亩三分自留地，想来就来，想走就走。

那么，房管局为何把劳动纪律、国务院政令当作耳边风？在我看来，有的基层公务机构作风涣散的毛病并不是一天形成的，有的地方对此类现象的问责制度形同虚设，根本没有发挥应有的监督作用；有的单位缺乏激励机制、公务员退出机制不完善，干好干坏一个样；部分公务员铁饭碗、保险箱的心理在作怪，缺乏事业危机感。

房管局上班时间唱“空城计”，实际上折射出部分公仆法律制度意识淡薄。公权部门公信力缺失。上级部门监管不力也难辞其咎。房管局春节连休10天，权利不在服务区。民众无可奈何，但法律、制度决不能无可奈何。上级有关部门对此应给一个说法。

其实，《公务员法》对公务员的职务行为已经作出了明确的规定，对照法律和制度，只要认真执行，杜绝这种怪现象并非难事。问题的关键在于，如何精简臃肿的机构，疏通公务员退出制度出口，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的服务理念深入人心；如何让法律、制度硬起来。如果人浮于事局面改变，领导做出了表率，治庸问责动了真格，看以后哪个职能部门还敢连休10天，狂妄地笑称“国务院好遥远”？

面对房管局连休10天的惰政作风，我们指望群众市民投诉，媒体曝光，就让公仆们养成权力谦卑习惯，改变政府部门唱“空城计”的不良作风并不现实。我认为，公务员绩效评估加大群众评议权重，改变单纯向上负责的绩效评估模式，引入多维绩效评价机制，才能让懒政惰政作风无处藏身，让“国务院好遥远”没有市场。