法制日报：围堵雾霾要给“一把手”加担子

截至1月初,南京市2011年至2013年应完成的41个“十二五”水污染物总量减排重点项目,有32个未按进度完成或推进。南京市委常委会作出决定,对“减排任务第一责任人”——11名区县、单位主要领导分别给予告诫的问责处理。昨天下午,南京市纪委常委会对被问责人进行了集体谈话,实施告诫。被问责者都是党政一把手(1月30日《扬子晚报》)。

这几天雾霾天气再次袭来,许多地方的能见度还有所降低,带来的危害也越来越严重。据《扬子晚报》报道,各家医院的呼吸科病区都爆满,其中大多数是感染肺炎的病人。呼吸科的专家发现,很多人都是以咳嗽为主,咳着咳着就“变”成了肺炎。另外很多人病程进展非常快,发烧才两三天拍片就已经是肺炎了,很多医院已经没有了床位。专家指出,雾霾污染是肺炎高发的重要诱因。

其实,雾霾天气的危害已经众人皆知,也引起了政府的高度重视。1月24日至29日,温家宝总理主持召开三次座谈会,听取各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议,他称最近的雾霾天气对人们生产生活和身体健康都造成影响,我们应该采取切实有效的措施,加快推进产业结构和布局调整,推进节能减排,用行动让人民看到希望。

“用行动让人民看到希望”这话说的是多么地实在,要想摘掉雾霾天气这顶帽子,离开了实际行动是不行的,光靠说说、光靠呼吁、光靠倡导,对治理雾霾天气的污染仅仅是水中花、镜中月。

如何行动?那就要来点真格的,就像南京市政府一样对没有完成减排任务的县市区,强力问责一把手。当然,雾霾产生的原因众多,全怪到一把手身上似乎有点冤枉,但是我们也必须清醒地看到只有一把手的极度重视,才是摘掉雾霾天气这顶帽子最好的力量。

正如雾霾天气最严重的北京一样,雾霾天气已经引起了政府和一把手的重视,1月30日,党政机关和企事业单位30%的公务用车停驶,103家重点排污企业全部停产。这被北京各大媒体称之为“史上最严格”大气污染治理方案。

一把手的重视,才是摘掉雾霾天气这顶帽子的强劲力量。雾霾产生的原因,无外乎以下几种:一是公车众多；二是污染企业；三是富人豪车。应该说,这些雾霾产生的“中坚力量”仅仅靠倡导环保还是远远不够的。只有给它们戴上缰绳、笼头,才不至于让其成为脱缰的野马。谁能把缰绳和笼头套个严严实实?答案是政府机关,而一把手就是政府机关的掌舵者,他们给力就会让雾霾产生的野马得到有效的牵制。南京市政府在节能减排中强力问责一把手的做法不仅让人叫好,而且会成为治理污染、治理雾霾的最直接、最快速、最有效的办法,值得推广。

一顶雾霾天气的帽子并不太重,但也不轻。摘掉雾霾天气这顶帽子,就需要把重担压到政府的肩上,压到一把手的肩上。