实惠火车盒饭重在引入竞争

　　乘务员一语点破玄机:有15元的方便面,你还会去买40元的盒饭吗?都说春运坐火车买票难,火车上吃饭更难。但从记者实际调查情况看,在动车餐车上根本就买不到10元甚至15元的盒饭。对此,餐车上的工作人员解释称“早就卖完了”(1月29日《现代金报》)。

　　铁路巨大的客运量,使列车餐饮服务蕴藏着巨大商机,一些经济界人士将此称为“餐车经济”。然而,由于餐车上虚高的食品价格,乘客们不得不在火车上食用方便面或自带食品充饥。2011年铁道部向社会公布《动车组列车服务质量标准(暂行)》,其中明确要求:要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应,且不得断供。

　　但尽管铁路部用强硬口气,要求各地铁路局保证旅客能在列车上喝到便宜水,吃到合理价位的盒饭,但列车餐饮体制现状决定了,要让这项公共政策落到实处并非易事,倘若不能在体制上做“手术”,到头来铁道部规定的这项制度只有观赏的价值。

　　据了解,全国范围内的列车餐车早就实现了与铁路客运段的“准承包”制度,就是铁路餐车工作人员,每趟出车向铁路局(或铁路分局)客运段交纳数额不等的管理费和承包费。这种承包,不是遵循市场经济规律面向全社会招标,而只针对铁路职工内部,非铁路职工没有资格分享这块利益蛋糕。

　　正是由于高度垄断,社会资本根本没有进入餐车参与承包的条件,这就给餐车的虚高价位提供了便利之门。这种仅仅以创利多少为参考依据的简单竞标方式,最终只能是谁给上级部门交的钱多谁就有承包餐车的资格,而与餐饮业根本不能分开的服务、饭菜质量等等也在这个封闭的区域内被人为分割了。原本一体的餐饮和服务业,被剥离得只剩下钱时,承包餐车者的骨子里,也只有把追求利益最大化当成自己的终极目标。

　　因此,要想化解火车上物价虚高问题,当务之急是铁路部门让餐车冲出“围城”,打破垄断经营,引入竞争机制。譬如火车上的经营区域分块,在经营同种商品的区域内引进不低于两家的企业,只要有竞争,价格就会趋向合理。这不仅能给“餐车经济”一个前景广阔的发展空间,也能给旅客在旅途中营造一个温馨的消费环境。吴睿鸫

(来源:法制日报)