燕赵晚报：立法推进工资协商还须有点新办法

　　北京市总工会党组书记曾繁新介绍，北京全市百人以上企业今年将全部建立工资集体协商机制，并至少每年开展一次工资集体协商。同时，工资集体协商有望列入2013年立法计划。（1月29日《北京晚报》）

　　长期以来，职工收入大多由企业自主确定，不少老板“资本意识”强“协商意识”弱，员工也不善于或怯于协商。在这种背景下，以地方立法的形式推动工资集体协商制度的普及，有着积极的意义。而且工资集体协商制度的建立，表面上看是削弱了企业权力，实际上通过健全工资增长机制，完善工资支付保障制度，能够吸引人才，减少员工因薪酬原因频繁跳槽，保持企业稳定。

　　需要看到，普及和推进工资集体协商机制仅靠工会肯定不够，在“资强劳弱”日益强化的语境下，如果没有硬性约束机制，在一些企业那里工资集体协商机制仍会是一张废纸。因此，以立法的形式引导和规范工资集体协商机制，对于资方就有了一定的约束力。

　　当然，也应看到立法不是万能的。此前我国已有一些省(区、市)颁布实施了地方专项工资集体协商条例，但由于缺少配套制度导致推进工资集体协商机制仍存在难点，如：职工不敢谈，或是担心提出协商要求被企业解雇，或是对相关工资法规政策不熟悉不会谈等，导致不少企业的工资集体协商陷入“囚徒困境”。

　　因此，在工资集体协商地方立法前进的同时，还需设计科学有效的谈判机制助力工资集体协商。比如可以建立“第三方机构”参与机制，即由政府主导监督，被职工所认可并委托掌握政策、法律，熟悉企业工资和财务管理，有一定协商谈判能力的专业机构，如律师事务所、咨询公司等民间组织协助工会与企业谈判，推动工资集体协商。因为，“第三方机构”有很强的自主性、独立性，他们参与到工资集体协商中时，相对而言要客观得多。可以弥补职工对相关工资法规政策不熟悉不会谈的缺憾。