老城区亟须管理“内迁人口”

　　今年北京两会上，石景山团人大代表安丽娟在谈到治理交通拥堵的问题时说，如今强调发展城市拓展区的建设，然而虽然有不少人口外迁到城市拓展区，但其家庭成员、工作还在老城区。要解决中心城区交通拥堵，还要从人口管理、城市服务等多方面着手。

　　据报载，北京城市中心区一直在疏解人口。未来几年，仅东城区就计划每年疏解1万人口。朝阳区是人口大区，2011年常住人口365.8万人，加上流动人口共计420万人。其中，城市中心区转移到朝阳区的人数约有50万人，还有6万登记在册的外国人。

　　有一个现象值得引起重视：一方面是城市中心区外迁人口，政府基本上可以做到“心中有数”；另一方面，中心城区，也就是北京老城区里面，又有大量“内迁人口”，基本上是外地人，如何管理束手无策。我有时在老北京的胡同里走一走，包括我曾经住过的地方。胡同里开着各类小店，五花八门，饭馆、发廊、足浴等，经营者都是外地人。很多外地人在胡同里租间房子，既搞对外经营，又全家人居住。我说的“全家人”，大多不是三口之家，而是夫妻二人带着几个孩子。孩子们在胡同里乱跑、玩耍。胡同里遍地污水，垃圾随处可见。现在的胡同大概以外地来的“内迁人口”为主，数字肯定十分惊人。统计的话，街道也许提供不了准确数字。原因是虚假数字对街道办事处有“好处”，真实的数字一定吃亏。

　　从发展的眼光看，过几十年，这些居住在老城区胡同里的外地人大多就是“老北京人”了，而过去的“老北京人”现在很多是“新朝阳人”、“新通州人”、“新××人”……

　　如何管理“内迁人口”，需要政府部门从上到下搞点调查研究，不应当采取“大撒把”政策，只管“外迁”，不问“内迁”。实在没有管理之策，总该把胡同里的卫生抓一抓呀！J012

(来源:北京晚报)