羊城晚报：应对灰霾，立法不该缺位

　　唐螂有话

　　这几天，北京PM2.5指数濒临“爆表”，出现雾霾状况，城中能见度不到200米。中国环境监测总站网站1月12日全国重点城市空气质量24小时均值显示，北京的可吸入颗粒物浓度为786微克/立方米，天津为500，石家庄为960。截至13日零时，全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。昨天的本报头版也报道：12日珠三角62个空气质量监测站中，有49个出现PM2.5超标，占到站点的79%左右；广州环保局29个监测站点中，有23个站点出现超标，呈现轻度污染。

　　显然，全国大多重点城市，存在轻重不同的空气污染。处在不同城市的网友们纷纷把自己的所见和感受，以各种形式，传播到互联网上。人们对大气污染的认识、对增长方式的思考、对环保治理的期盼无不溢于言表。事实上，对于PM2.5指标的确立到布点公布，若干年来经历了一个很长的过程，才成为环保部门的共识。也就这两年来，百姓们才能根据有关指数，认识到自己生活在一个怎样的环保指标的空间当中，也才能认知到，我们生存空间的环境，与发达国家相比，差距是多么远。事实上，PM2.5的指标，某种意义上，现在也成为民众衡量执政者践行科学发展观的标尺。

　　面对目前PM2.5的指标，人们的诉求是复杂的，但是，期待空气质量迅速得以改善，是每个人心底里由衷的声音。绝大多数人同时也深知，目前恶劣的大气环境，并不是一朝一夕的病态发展造成的，欲使之立马改观，也是不可能的。唯望目前这种严重的空气污染状况，能够使官方从顶层设计做起，痛下决心，还百姓一个蓝天白云绿水青山。

　　眼下，不管是谁，也不管你承认和不承认，城市的空气污染严重已成为现实，保障民众的健康安全已到了不得不重视并要拿出措施来的时候了。据报道，北京已经首次发出了灰霾程度的橙色信号。但是，从指导人们如何系统应对灰霾天气带来危害的社会公共系统上，我们并没有一整套对应的制度设计。在百姓看来，尽管并不指望污染现实的即刻改观，但却希望有一套应对制度。比如说，地方政府应当根据现实情况告诉我们，孩子还应不应该上学？大人是不是可以不上班？防疫部门应不应该发放合格的口罩？等等。

　　为了计划生育，我们可以调用庞大的资源支撑这项政策。为了每个人能够不在可能致癌的空气下生存工作呢？要改变目前的环境问题，环保部门承认要若干时间。在这个“若干时间”之内，政府是有责任通过立法程序来界定自己应当为百姓做什么，而百姓们又有什么手段和方式应对环境、保护自己的。至少，当灰霾达到一定严重程度的时候，每个人都能堂堂正正地像科学家们告诫的那样，待在家里，还能领到工资！