近日，市場監管總局研究起草了《網絡交易平台收費行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），並向社會公開征求意見。起草《指南》，旨在規范網絡交易平台向平台內經營者收取佣金、抽成、會員費等行為，維護經營者合法權益，促進平台經濟健康有序發展。

平台向經營者提供服務，收取費用，名正言順。前提是，遵循公平、合法和誠實信用的原則，體現合法、合理、互惠互利。當前，有部分商戶反映，平台存在收費名目繁多、計算方法復雜、收費不透明等問題，不容忽視。同時，平台企業在收費行為方面也存在“內部合規管理制度還不夠完善，導致平台企業收費風險防控不足”等問題。

如此種種，都意味著規范平台收費正當時。研究起草《指南》，形成明確制度規范，合理制定收費標准，既回應了輿論關切，也維護了消費者、經營者和平台等合法權益，值得期待。

《指南》共28條，不僅明確了平台收費要遵循的原則，還倡導平台降低經營者負擔，以及要求平台合理制定收費標准，健全收費規則、收費公示等制度機制。此外，《指南》明確指出，不得重復收費，不得隻收費不服務、少服務，不得轉嫁應當由平台自身承擔的費用，不得強制或者變相強制平台內經營者購買服務或者參加推廣、促銷活動並收費等，這“八不得”為平台收費劃出了底線，明確了邊界。

應該看到，商戶不反對平台收費，反對的是收費隨意化和不透明。對此，《指南》也給予了回應。從“明確平台收費規則公示義務”，到“明確修改規則需依法公開征求意見”，再到“明確收費規則歷史版本保存時間”，一系列制度安排，意在強化平台收費公開透明。

總體看，《指南》以問題為導向，針對糾治平台收費不透明、不合理等問題提出了具體要求。起草《指南》不僅為平台收費提供了指南，也標志著我國平台經濟監管政策體系日趨完善。

結合當前語境，便知起草《指南》具有重要意義。目前，我國平台經濟發展涉及數千萬網絡經營主體、眾多靈活就業人員、9億多網絡消費者，賦能實體經濟千行百業，成為一個覆蓋面廣、包容性強、開放度高的生態系統。規范平台收費，既有助於維護商家、消費者合法權益，也有助於平台經濟健康有序發展。

“堅持發展和規范並重”，這是國家對平台經濟的鮮明立場。此前，相關部門發布《關於推動平台經濟規范健康持續發展的若干意見》指出，建立平台合規管理制度，對平台合規形成有效的外部監督、評價體系。依法規范，劃出底線，設置好“紅綠燈”，是為了促進平台企業更好發展，迎來新的跨越。

目前，《指南》正處於征求意見階段，公眾的每一條意見都將助力《指南》更完善。未來，隨著《指南》落地，平台收費將有更明確遵循。平台收費真正做到公平、合法和誠實信用等，才能實現與經營者、消費者“共生共榮”，打開發展新天地，迎來發展新氣象。

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