近日，中央第四生態環境保護督察組發現，甘肅張掖30余個人工湖存在違規建設或違規取水問題，水域總面積相當於560個足球場大小。不斷修建人工湖、打造湖光美景背后，是張掖干旱少雨、水資源短缺的現實問題。干旱地區維持如此規模水景，反映出當地生態優先綠色發展理念不牢固，落實最嚴格水資源管理制度不到位，一些部門不作為、亂作為問題突出。目前，甘肅已成立整改工作領導小組，將依紀依法依規查明查實責任，嚴肅追責問責。

從甘肅張掖違規建設人工湖，到河南三門峽城鄉示范區違規佔用耕地挖湖造景，再到青海一些企業違規取水用水，在第三輪第一批中央生態環保督察集中公開通報的典型案例中，違規取水問題並非孤例。相關行為直接導致黑河下游主河道十幾公裡斷流，影響黃河行洪安全等。對於水資源相對匱乏的北方地區而言，無証取水和超量取水不僅加劇水資源緊張狀況，加大生態環境退化風險，還有可能破壞水生生物，打破生態系統平衡，對生態環境、國計民生造成不可逆轉的惡劣影響，必須引起重視。

水是生命之源，生態之基，生產之要，水安全是涉及國家長治久安的大事。對於我國而言，水已經成為我國嚴重短缺的產品，成為制約環境質量的主要因素。正因如此，我國對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，《中華人民共和國水法》等法律法規對此有明文規定。此外，住建部等部門也相繼印發過通知，對打著建設“生態文明”的旗號挖湖造景等行為明令禁止。一些地方無視中央要求，違規引水、圈水造景，觸碰了生態紅線，逾越了法律底線。

必須看到，流域是一個整體，水源不是自家私產。一些地方以調蓄供水、生態修復、城市建設等為名引水圈水，或許能建成一地之景觀，確保一時之用水，給地方帶來一些好處。但從全局來看，一個地方用水不科學、不節約，無異於透支其他地方的生計。引水、爭水、蓄水、搶水，影響的是全流域的水資源管理，危及的是上下游的水安全。違規取水問題屢禁不止，歸根結底還是地方本位主義在作祟，暴露出的不僅是法治意識淡薄，更是全局意識的缺位。

湖泊不是一天建成的，項目不是一天完工的。尤其要反思的是，一些地方多年無証取水，為何一直未被發現？一些企業已被查處，為何仍能“帶病”操作？這反映出審批執法把關不嚴格、監管職責履行不到位的問題。有的市縣政府為了打造“面子工程”而過度美化城市，有的為了經濟利益盲目決策，於是對取水圈水問題默許縱容，甚至主導推動。杜絕違規取水問題，必須制止脫離實際的亂作為現象。

河道分上游中游下游，治理看事前事中事后。加強源頭管控，就要嚴格項目立項審批、嚴格實施取水許可，禁止不顧國情、水情盲目取水，避免景觀工程成耗水工程。加強過程監管，就要嚴格執法，及時發現問題、曝光典型，嚴厲打擊未取得許可擅自開工、超出許可批准范圍施工等現象。加強事后追責，就要讓水資源剛性約束“長出牙齒”，讓那些無視規則的人付出代價。唯其如此，才能真正形成震懾，倒逼各方落實最嚴格水資源管理制度。

水資源用之不覺、失之難存。增強水憂患、水危機意識，把水資源作為最大的剛性約束，實現從“分而飲之”到“合而治之”的轉變，才能更好在用水與節水間形成平衡，早日實現人水和諧。

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