“為支持農村教師隊伍結構不斷優化，2018年到2023年，中央財政累計安排855億元，持續支持實施相關計劃和政策，引導教師扎根農村、服務基層。”教育部新聞發布會上公布的一組數據引人關注。加大教育領域財政投入力度，優化支出結構，體現了以人民為中心的政策導向，正是堅定不移推動教育均衡發展的務實行動。

強教必先強師，教師是教育發展的第一資源。如何讓更多優秀師資能夠扎根農村、服務基層，事關農村地區教育質量水平的提升，事關教育強國建設。新時代以來，我國堅持把教育作為國家戰略性投入予以優先保障，堅持將教師隊伍建設作為教育投入的重點，不斷提高教師特別是農村教師的待遇保障水平。數據顯示，2018年到2023年，中央財政累計安排了533億元，對特崗教師給予工資性補助﹔2020年起，安排了近1億元，支持教育部組織實施高校銀齡教師支援西部計劃﹔2018年到2023年，累計安排了300億元，引導中西部地區通過差異化補助政策，吸引更多優秀教師到鄉村學校任教。實打實的政策紅利，真金白銀的資金投入，為引導教師到欠發達地區鄉村學校任教提供了有力支撐。

事實上，教育投入一直是公共財政第一大支出。2018年到2022年，國家財政性教育經費累計投入21.4萬億元，年均增長7%，佔國內生產總值的比例連續11年保持在4%以上。從教育領域財政支出的重點來看，各級財政部門在持續加大教育投入的同時，優化經費投入結構，教育投入更多向教師工資待遇傾斜，支持和引導地方持續強化農村教師隊伍建設，有力推動了教育均衡和農村地區教育發展。正是得益於財政的支持和引導，越來越多高校畢業生到中西部學校、農村學校任教，為欠發達地區補充了大量的優秀師資，許多義務教育優秀教師和退休教師到脫貧地區、民族地區、革命老區、邊疆地區支教講學。2022年底，農村義務教育階段本科以上學歷專任教師比例為76.01%，比上年增長3.78個百分點。我國基礎教育普及水平總體達到世界中上行列。

黨的二十大報告明確提出，“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展”。今年6月份印發的《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》明確“到2027年，優質均衡的基本公共教育服務體系初步建立”“到2035年，市（地、州、盟）域義務教育均衡發展水平顯著提升”的目標任務。當前，受制於經濟社會發展不平衡不充分因素，我國農村教師隊伍能力水平仍較為薄弱。加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，一方面要堅持優先保障，盡力而為、量力而行、循序漸進、動態調整，不斷加大財政投入力度。另一方面要堅持補齊短板，持續深化綜合改革，按照“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，優化資源配置方式。

讓農村基層教師不僅“能扎根”，還要“教得好”，這就要求除了有力的物質保障，還應在提高教學能力水平上下功夫。這也是為什麼反復強調“將更多的資金用於教師隊伍和學校內涵建設”“更加注重內涵發展”。比如加大對中西部欠發達地區農村骨干教師的培訓力度，推動縣域內校長和優秀骨干教師交流輪崗，支持教師創新教學方式，提高教師數字素養和信息技術應用能力，等等，這些方面大有可為。既打牢基礎，又夯實內功，定能加速補齊農村地區教育的短板。

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