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人民網評:融入新型城鎮化,寫好易地搬遷“后半篇文章”

鄭 岩
2023年01月30日14:36 | 來源:人民網-觀點頻道
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大型易地扶貧搬遷安置區今后將融入新型城鎮化!近日,國家發展改革委等19個部門聯合印發《關於推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實現高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實現高質量發展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策,更好滿足搬遷群眾對美好生活的向往。

易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑。截至2020年底,全國易地扶貧搬遷規劃建設任務全面完成,全國累計建成集中安置區3.5萬個、安置住房266萬套,近千萬建檔立卡貧困人口搬入新家園,一攬子解決搬遷群眾吃、住、行、就醫、上學等問題,對脫貧攻堅作出重大貢獻,彰顯中國特色社會主義的制度優勢。

也要看到,完成搬遷建設只是第一步,后續扶持是更重要、更艱巨的長期任務。尤其隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利、鄉村振興成為“三農”工作重中之重,如何讓群眾“搬得出”,更“穩得住”“能致富”,成為關鍵問題。近年來,各地各部門相繼出台后續扶持政策,多措並舉讓群眾日子越過越好。此次推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化,正是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區和搬遷群眾內生發展動力的重要舉措。

城鎮化是現代化的必由之路,也是破解城鄉二元結構、促進社會公平和共同富裕的重要途徑。引導搬遷人口向城鎮轉移,向勞動生產率更高的非農產業部門轉移,有助於提高經濟發展質量和效益,讓更多人共享城鎮化成果。從推動安置區與所在城鎮一體化建設發展,到推進產業園區安置區產城融合發展,再到促進農村安置區城鄉融合發展,《指導意見》根據不同地區具體實際,分類引導大型安置區融入新型城鎮化,朝著城鄉統籌、城鄉一體、產城互動節約集約、生態宜居、和諧發展的方向不斷前行。

新型城鎮化核心是人的城鎮化。《指導意見》從加快搬遷人口市民化進程、促進高質量充分就業、推動縣域產業特色化發展、全面提升安置區生產生活便利性、建設治理現代化的安置社區等方面做出部署,正是為了解決群眾急難愁盼問題,提升自我發展能力。其中,推進有序落戶城鎮、促進多元化就業等規定備受社會關注,正是因為直接關乎搬遷人口能否融入城鎮、能否安居樂業。正所謂“此心安處是吾鄉”,不斷加快實現人口市民化、就業多元化、產業特色化、基本公共服務均等化、社會治理現代化,才能全面轉變搬遷群眾生產生活方式,讓他們開啟嶄新生活。

城鎮化是長期的歷史進程,大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化是一項系統工程。從組織領導上,要明確部門分工,加強協調推進,強化人員配備﹔從政策支持上,要將相關項目納入縣城、市轄區建設項目庫,在用地等方面加大傾斜力度,在服務等方面提高水平﹔從資金保障上,要加大財政支持,引導信貸投入,為吸納搬遷人口落戶多的地區注入底氣。

過去,四川昭覺的懸崖村村民要攀爬落差800米的藤梯進出村子,住在雲南高黎貢山裡的怒江人出門一個來回常常要走一整天。后來,他們搬到集中安置點,在衣食住行等方面享受到前所未有的便捷。幸福沒有止境,生活向好而行。讓安置區更好融入新型城鎮化,才能真正寫好易地搬遷的“后半篇文章”,讓脫貧群眾生活更上一層樓。

(責編:尹深、曲源)

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