人民財評:以區域一體化助力建設全國統一大市場
日前,2022年長三角市場監管聯席會議在上海舉行,三省一市市場監管部門簽署《長三角地區市場准入體系一體化建設合作協議》,還將創新試點“綠色服務認証”等,進一步釋放長三角3290萬市場主體的新動能。
長三角地區,以4%的國土面積創造了中國1/4的經濟總量,是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。然而,雖然同處長三角,但上海、江蘇、浙江、安徽,相互之間在經濟發展、行政管理、市場准入、公共服務等方面也存在著不少差異。在當前人員、物流、資金、信息快速流動交融的情況下,迫切需要相關省市將區域一體化建設管理提升到更高層次。
自2019年1月以來,上述四地市場部門對標長三角一體化國家戰略部署要求,共同推動改革創新合作項目9個,簽署合作協議30項,制定發布政策文件18項,完成平台(機構)建設6個,開展重大活動49次,滾動推進年度重點合作任務94項。這些成果,不但為長三角市場監管一體化打下了堅實的基礎,更為建設高標准市場體系、加快建設全國統一大市場提供了新的助力,作出了積極的貢獻和有益的嘗試。
一直以來,我國各地區之間在資源稟賦、發展水平等方面存在著較大差異,也迫切需要加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
建設全國統一大市場是一項系統工程,更是一項艱巨的任務,不可能一蹴而就。相比國內東部和西部、沿海和內地之間存在較大差異而言,不少相鄰地區有著地理靠近、條件相似、聯系緊密、交流便捷的優勢,有條件通過實行區域一體化,探索和積累經驗,逐步找到建設統一大市場的成功路徑。正因如此,《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》提出優先推進區域協作,要求結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群等區域,在維護全國統一大市場前提下,優先開展區域市場一體化建設工作,建立健全區域合作機制,積極總結並復制推廣典型經驗和做法。
建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。通過加快推進區域一體化,將有助於進一步加快建設全國統一大市場進程,為建設高標准市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
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