黃河流域生態保護和高質量發展是一項重大系統工程，非一地一域之事，更非一時一日之功，必須多措並舉、持續用力

　　黃河安瀾是中華兒女的千年期盼，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。前不久，經推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組同意，生態環境部、國家發展改革委、自然資源部、水利部聯合印發《黃河流域生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》），為改善黃河流域生態環境質量制定了時間表和路線圖，為當前和今后一段時期黃河流域生態環境保護工作提供了重要依據。

　　黃河浩蕩，九曲連環，是全世界治理難度最大的河流之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼於生態文明建設全局，把黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，沿黃河各省份全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，流域生態環境持續明顯向好。同時也應看到，黃河流域生態保護和高質量發展是一項重大系統工程，非一地一域之事，更非一時一日之功，必須多措並舉、持續用力。習近平總書記強調：“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態保護工作。”《規劃》明確了黃河流域生態環境保護的指導思想、基本原則、主要任務、重點工程和保障措施。全面加強黃河流域生態環境保護，必須瞄准方向、保持定力，推動《規劃》落到實處。

　　應當看到，黃河流域依然面臨著突出的生態環境問題，比如，流域水質和各省份空氣質量均低於全國平均水平，流域土壤污染程度和尾礦庫環境風險較高。著眼於深入打好污染防治攻堅戰，著力解決突出生態環境問題，《規劃》堅持問題導向，統籌推進工業、農業、城鄉生活、礦區等污染協同治理，系統開展重點區域、重點河湖生態環境保護和修復。落實落細《規劃》要求，持續推動黃河流域生態環境質量改善，才能滿足人民群眾對碧水、藍天、青山、淨土的需求。

　　黃河流域生態脆弱區分布廣、類型多，上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁連山，中游的黃土高原，下游的黃河三角洲等，都極易發生退化，恢復難度極大且過程緩慢。統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，才能筑牢生態安全屏障。《規劃》堅持系統有機整體，統籌流域上下游、左右岸、干支流，分類推進上游水源涵養、中游水土保持和污染治理、下游濕地生態系統保護。始終堅持系統治理，因地制宜對重要生態系統採取保護修復措施，才能不斷提升生態系統質量和穩定性。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。黃河流域以全國2%的水資源，承擔了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務，水資源開發利用率高達80%，遠超一般流域40%的生態警戒線，流域最大的矛盾就是水資源短缺。要以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，推進產業全面綠色發展。《規劃》全方位貫徹“四水四定”原則，堅決抑制不合理用水需求。牢牢把握《規劃》要求，堅定走綠色低碳、可持續的高質量發展之路，才能促進流域經濟社會發展、城鎮空間、產業結構布局與資源環境承載能力相適應，加快形成綠色生產生活方式。

　　治理黃河，重在保護，要在治理。保持歷史耐心和戰略定力，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，我們一定能推動黃河流域生態保護和高質量發展不斷取得新進展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　《 人民日報 》（ 2022年07月11日 05 版）

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