北青報：維護自由貿易的中國樣本

海南建設自由貿易港，就是要用實際行動向世界表明，中國開放的大門隻會越開越大。海南學習借鑒國際上知名自由貿易港的先進經驗，對接國際高標准的經貿規則，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，就是要以新一輪高水平對外開放支持和推動經濟全球化，為維護全球自由貿易、完善全球治理體系、加快世界經濟復蘇注入強大正能量。

6月8日，國務院新聞辦公室就《海南自由貿易港建設總體方案》（簡稱《方案》）召開新聞發布會。國家發改委副主任林念修表示，海南自貿港重點突出貿易和投資自由便利，聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，加快培育具有海南特色的合作競爭性優勢，與香港目前定位不同，產業也不同，互補大於競爭，不會對香港造成沖擊。（相關報道見A3版）

《方案》6月1日正式公布以來，吸引了國內外高度關注的目光。據介紹，海南將適時啟動全島封關運作，到2025年初步建立貿易投資自由化便利化的政策制度體系，到2035年成為我國開放型經濟新高地，到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。自由貿易港的實施范圍為海南省全島，海南將形成更加全面、更高層次的開放局面。

海南是中國最大的離岸島，也是中國的經濟特區，一直有著特殊的經濟地位。受新冠肺炎疫情影響，今年一季度各地經濟數據不樂觀，但從今年一季度的投資情況看，海南逆勢取得了不俗的成績。《方案》公布后，海南將進入新的高水平開放階段，承擔起與其地緣經濟地位相稱的特殊使命。中國經濟經過多年高質量的發展，國際地位和國際影響力提升前所未有，海南以自由貿易港的新姿態再次加速發展，將成為打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。

疫情讓世界經濟遭受重創，衰退明顯加劇，全球經濟格局正在發生巨大變化。當前，中國歷盡艱辛取得了疫情防控重大戰略成果，正穩步加快生產生活秩序恢復的步伐。《方案》此時公布，開啟了海南自由貿易港建設全面實施新階段，為我國拉動內需、刺激消費、促進就業提供了新的重要動能。

《方案》中的“零關稅”政策，釋放了海南將成為中國“購物天堂”的積極信號。海南大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物額度從現在的每人每年3萬元提升到10萬元，並進一步擴大免稅商品種類。優惠政策也惠及了島內居民，居民可以免稅購買部分極具價格優勢的進口生活用品，享受自由貿易港待遇。“零關稅”是海南一項非常重要的制度設計，優惠力度之大，對吸引外來投資、促進各種消費升級將產生重大影響，讓海南成為游客“多帶錢打卡”、“剁手黨”盡情下單的第一熱門之選。

個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征，外籍人員可以擔任法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人等，是海南為吸引人才推出的系列有力措施。海南最近推出4萬多個向全球招聘的崗位，幾十萬海內外人才踴躍報名——這僅僅是一個開始，根據《方案》，到2025年海南將引進百萬人才建設自由貿易港。“虹吸效應”已經顯現，這些舉措將吸引大量國際國內的高級人才、高技術人才進入海南，不斷鞏固海南自貿港的發展定位，使海南成為全球高端人才聚集地。

海南自由貿易港是中國內地唯一一個自貿港，是中國特色社會主義制度的自貿港，有包括不允許危害國家安全、不允許貨物貿易走私、不允許破壞海南良好的生態環境等六個“不允許”。《方案》提出要建設風險防控體系，有針對性地化解重點領域的風險，對這些原則性的問題，都將依法制定或已經制定相應的管控措施。

越是面臨風險與挑戰，越要堅定不移地走改革開放之路。海南建設自由貿易港，就是要用實際行動向世界表明，中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大。海南學習借鑒國際上知名自由貿易港的先進經驗，對接國際高標准的經貿規則，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，就是要以新一輪高水平對外開放支持和推動經濟全球化，為維護全球自由貿易、完善全球治理體系、加快世界經濟復蘇注入強大正能量。