人民網評：環評報告“抄作業”，必須一查到底

最近，深圳市政府官方網站上公示的一份環評報告引發廣泛關注。這份由中國科學院南海海洋研究所出具的深圳灣航道疏浚環境影響評估報告中，出現了“湛江”字眼三十多次，存在嚴重抄襲造假行為。事件經過媒體曝光后，中科院南海海洋研究所啟動問責程序，項目建設被暫停，生態環境部也責成相關主管部門依法嚴肅查處。

環評事關公共利益、公共安全，如此明目張膽“抄作業”、張冠李戴，出自一家權威的科研機構之手，實在讓人大跌眼鏡。更諷刺的是，這份環評報告經過3次挂網公示之后，最終被市民發現問題，相關部門顯然不能以一句“不負責科學審查”就能推卸自己的責任。可以說，正是從編寫到審查、公示，層層環節的失守失責，才最終導致了這樣一份貽笑大方的抄襲之作，堂而皇之登上了政府網站。誰編寫、誰把關、誰審批、誰發布，必須一查到底，才能給公眾一個交代。

作為生態保護的第一道關口，環評一旦失守，后果不堪設想。近年來，一些環評文件不負責任、粗制濫造和弄虛作假現象屢有發生，這起性質惡劣的事件，再次給生態保護工作敲響了警鐘。生態環境部對2019年第二季度、第三季度環評文件復核發現，在25個省(區、市)各級環評審批部門審批的335份建設項目環境影響報告書(表)中，共有15份存在環境風險預測與評價內容不全等質量問題。自2019年11月《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》施行以來，全國共有25家環評編制單位和30名編制人員因環評文件質量問題，被採取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。數據背后，暴露環保工作的短板，折射少數地方落實工作不力的現實。

以環評等管理制度，從源頭預防環境污染和生態破壞，這是生態治理的重要抓手，對此中央三令五申。但為何環評中弄虛作假的行為屢禁不止？表面上看是相關人員粗心大意、不負責任，根子上說是形式主義作祟。現實中，有的地方嘴上重視生態保護，但行動中卻拋諸腦后，導致環評淪為“走過場”﹔有的上馬項目時隻注重快速高效，忽視程序和規則，“蘿卜快了不洗泥”導致魚目混珠、泥沙俱下。這些和中央要求格格不入，與環境保護要求相去甚遠。

生態保護不能說說而已。把環評要求落到實處，關鍵要走出形式主義誤區，把質量標准“硬杠杠”劃定出來，把監督問責的“緊箍”戴得更牢一些。一方面對於建設單位和環評編制單位，要進一步加強規范性檢查和質量檢查，對弄虛作假行為必須以“零容忍”態度嚴肅查處，提高違法違規成本。另一方面要壓實各級責任，對履職盡責不到位，並由此造成重大環境破壞、重大社會影響的，依法問責追責。與此同時，環境保護中的公共參與必不可少，必須進一步推進信息公開、暢通參與途徑。多管齊下，才能守住環評這個關口，讓弄虛作假者不敢為、不能為、無處遁形。

生態環境治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成，近年來，我國在體制機制建設上取得重大進展、“綠水青山就是金山銀山”的理念成為社會共識。現在決不能任由弄虛作假、形式主義，毀了大家的努力。出現深圳灣造假事件的確令人遺憾，除了依法追究相關人員責任，更應該汲取深刻教訓，成為舉一反三、補齊短板的契機。正所謂“亡羊補牢、為時未晚”，我們希望這樣貽笑大方的造假，當是最后一次。