打造全國政務服務“一張網”，在更大范圍實現“一網通辦”、異地可辦，有利於下一步更好地“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指”

　　近日，中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室對外發布《2019城市數字發展指數報告》，從數字環境、數字政務、數字生活、數字生態等指標對相關城市作了綜合評分。從總指數評分看，杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州居前六位，二線城市在城市治理、公共服務等數字化發展方面與一線城市的差距不斷縮小。

　　相關排名有點出乎意料，又在情理之中。前幾年，“最多跑一次”改革在浙江省提出並試點推行，取得很好效果，之后被推廣到全國各地。這種“一窗受理、集成服務、一次辦結”的政府服務創新模式，極大提升了企業和群眾的辦事效率，增強了政府公信力和群眾獲得感。這既是貫徹落實以人民為中心發展思想的具體體現，背后也有數字技術發展進步的有力支撐。

　　當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新技術、新業態不斷涌現，以數字化為形式、以技術創新為依托的數字經濟正在以前所未有的速度解放和發展生產力。從活力無限的網上購物，到蓬勃發展的雲計算技術﹔從隨處可見的移動支付，到“一掃即用”的共享出行……數字技術在很大程度上打破了物理空間的限制，為經濟社會發展尤其是落后地區加快追趕步伐增添了動力，同時有力促進了公共服務均等化與可得性，為人們生產生活提供了巨大便利。

　　近年來，各級政府部門都十分重視政務服務創新，堅持線下線上同時發力。但與此同時，電子政務“信息孤島”問題也愈加突出，如果人們每辦一項業務就要下載一個APP，不僅手機裝不下，低水平重復建設還會造成大量的人、財、物浪費。所以，有必要推進“一網通辦”工作，克服業務分散、反復提交等手續繁瑣弊端。對此，今年6月份，全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議進一步明確，打造全國政務服務“一張網”，在更大范圍實現“一網通辦”、異地可辦。這有利於下一步更好地“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指”。

　　其實，除了建設專門的“一網通辦”政務服務平台，還有必要尋找一些比較理想的流量入口，助力各級政府服務的數字化建設。此前，不少地方與第三方平台合作，在其平台內上線小程序，拓展相關應用場景，比如社保、公積金、機動車違法查詢、生活繳費等業務，極大方便了人們的工作與生活。隨著各地“一網通辦”建設加速，已有多個“一網通辦”政務服務小程序接入相關平台，服務項目不斷增加，功能日益完善。

　　數字經濟具有開放性、廣泛性和包容性的特點，有利於技術創新、商業模式創新及管理創新。隨著“一網通辦”等一系列數字技術的創新應用，以及與之相關的新業態不斷涌現，中國經濟高質量發展和人民群眾美好生活必將得到有力促進，國家治理體系和治理能力現代化水平也將大幅提升。

　　（摘編自12月20日《經濟日報》，原題為《讓數字技術更好服務群眾辦事》）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月24日 05 版）

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