錢江晚報：惡狗逞凶咬傷人，能否追究主人刑責

　　蕭山區的朝陽銀座，發生了一起狗傷人事件。一對母女上頂樓收衣服時遭到了4條狗的圍攻，母親傷勢嚴重，因為失血過多出現了休克症狀，被送進急救病房。現場血跡斑斑，足見當時情況之惡劣。

　　7月1日上午，蕭山城管派人進行了入戶調查。由於養狗人未經批准擅自養犬，違反了《杭州市限制養犬規定》，涉嫌違規養犬，被立案處理。一天后，記者從當事人楊女士處了解到，目前城管已經對該事件進行處理。咬人的斗牛犬已經被執行注射死亡處理，責令狗主人將其余四條犬隻遷往別處飼養，並且將對狗主人罰款3000-5000元。

　　老實說，很多人對這樣的處罰並不滿意，一個是因為情節比較嚴重，都咬進急救病房了，哪怕不要命也是重傷啊，怎麼就罰個款了事呢﹔另一個原因則是狗主人似乎態度也不怎麼好，旁觀狗逞凶，事后處理也不夠誠懇積極，留下詬病。很多人在問為什麼派出所不介入，對狗主人追究刑責。這是對相關法律不夠了解。根據法律的規定，犯罪行為，一定要是自然人或者法人。我們不能對動物判刑。《民法通則》第一百二十七條規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任，這裡面自然也包括狗咬人。隻有一種情況可以追究刑責，那就是如果是行為人唆使狗咬人，造成嚴重后果的，行為人可能涉嫌犯罪。通俗地說，狗咬人是民事糾紛，可是放狗咬人就是犯罪。由此可見，該不該追究刑責，能不能追究刑責，確實有法律上的障礙或者爭議未明之處。

　　但是，狗與一般的飼養動物又有所不同。飼養動物很少傷害人，但狗傷人的事則比較常見。狗有很多品種，有不怎麼危險的小型犬，也有危險性很大的大型犬，后者一旦行凶，也會造成嚴重后果甚至致人死亡。而且狗很容易攜帶狂犬病毒，一旦發病幾乎無藥可救，輕輕咬上一口也能奪人性命。這些惡犬病犬等同於活動中的“大凶器”，一旦失控非常可怕。

　　狗的行為其實與主人的行為有密切的關系。惡狗傷人，雖然主人沒有主觀故意，也不是主人自己實施的，但其不戴狗套不牽狗繩的行為，也算是一種主觀縱容。嚴格說來，視為養狗者行為的延續也無不可。我們都知道養狗的隱患，知道如何約束才能對大家負責，明知故犯，放任這一行為，已經算是一種犯罪了。

　　如此說來，還真不能用一般的法律來套用狗咬人的事。那麼我們能不能換種思路來考慮這個問題呢？比如就有網友拿汽車舉例，交通肇事，造成嚴重后果是要追究刑事責任的。車是人的工具、私產，體現的也是人的意志和行為，狗在某種程度上說也是如此。當然，這兩者有本質區別，不可簡單類比，不過，這也提醒我們，我們隻有聚焦在人的惡上，才可能比較徹底地解決狗患的問題。

　　這些都只是在法律層面上的探討，究竟如何界定恐怕還得請專家社會一起討論，但大家比較一致的意見是不能讓這樣的狀況再持續下去了，既然按現有的方式解讀法律，還治不了“大不了賠點錢”的任性，那我們就必須在法律層面有所突破，讓狗咬人，情節嚴重的罰當其罪，也嘗嘗刑罰的滋味。