錢江晚報：餐前消費確認，為景區餐飲市場立規矩

　　近日，為規范旅游業明碼標價行為，黑龍江省物價監督管理局發布了《黑龍江省旅游業明碼標價規定（試行）》（簡稱“規定”）。除了按“規定”進行明碼標價，餐飲經營者還將實行“餐前消費確認”。在顧客點餐后，將菜品（商品）和服務的價格標注在二聯點菜單上，現場交消費者簽字確認后才可下單上菜，同時應將結算聯交給消費者，按消費者確認的價格進行結算。該規定自11月1日起施行，試行一年，配套解讀將在近日發布。

　　去年鬧得沸沸揚揚的“雪鄉事件”，一度使得黑龍江的旅游環境備受質疑。如今，痛定思痛，趕在今年冬季之前，當地出台了一攬子新規來防患於未然，這很及時也很有必要。在其中，“餐前消費確認制”，無疑最為引人關注。其雖然是一個極其細微的制度設計，但看起來也是最實用、最管用的。事實上，在旅游經濟發展這麼多年后，各地市場監督和消費維權的機制大框架早已成型，在此背景下，針對具體問題查漏補缺的細節創新，顯得尤為重要。

　　所謂“餐前消費確認”，並不是什麼新事物，其甚至早就是大城市成熟餐飲市場的慣例：許多餐廳在客人點菜之后、上菜之前，都會立即出示“小票”，裡面標明了點餐明細、應付金額等各種信息。而從實際效果來看，“小票”很好保障了透明消費，也極大降低了消費糾紛的發生概率……但可惜的是，這種好用的“小票文化”卻並未能在所有的餐飲消費場景下落地生根。包括黑龍江的一些景區在內，仍有相當多地方的餐館習慣於口頭、手寫點單，然后就直接上菜、收錢。

　　相比於成熟餐飲市場裡的“小票文化”，黑龍江此次所規定的“餐前消費確認制”的最大特征就在於，明確“點菜單”必須由消費者簽字確認。這個環節固然繁瑣、苛刻，置之於現實語境下，或許也是無可奈何之舉。因為眾所周知，這一“餐前消費確認”乃是官方引導的結果，其與市場自發形成、商家顧客約定俗成的“小票制”存在著本質區別。后者是消費文化，前者是行政規范——尤其在其落地推行之初，以“簽字確認”的方式強化剛性約束，乃是理所當然的事情。

　　“餐前消費確認制”能否杜絕宰客？這當然還有待觀察。畢竟，對景區餐飲這類節令性極強並且多為“一錘子買賣”“賺外地人錢”的特殊市場來說，其地域性的營商思維和全行業的價值取向，都有著根深蒂固的慣性。這不僅是黑龍江一地的問題，許多熱門旅游目的地都是如此。當經營者沒有“做長久生意”的自覺，而只是懷著“撈一筆算一筆”的心態賺快錢，那麼他們注定還是能想出各種花招給游客挖坑設陷。

　　指望“餐前消費確認”化解所有微觀消費過程中的宰客風險，自然不切實際。但也應該看到的是，此舉背后，政府部門引入成熟市場慣例和標准化服務流程來改造當地封閉、混亂餐飲市場的決心。說到底，讓景區餐飲市場靠攏大眾餐飲的主流模式，乃是大勢所趨。