工人日報：旅游進入品質時代，業界痼疾要根除

　　旅游進入品質時代，業界痼疾要根除，消費者圖便宜的心態也要改改。

　　日前，北京市消費者協會發布《2018年北京旅游消費市場體驗式調查報告》。報告顯示，通過對北京一日游、自駕游、異地游和退團體驗等四類旅游消費的體驗，北京旅游消費市場整體水平呈現進步和提升，但在合同、導游、強制消費方面游客遭遇的痛點和頑疾仍然存在。（見7月18日《北京青年報》）

　　常言道：“羊毛出在羊身上”，旅游市場失序的惡果之一就是強制旅游者消費。雖說《旅游法》明確規定，旅游消費者擁有自主選擇、公平交易的權利，有權拒絕旅游經營者提供的強制交易服務或產品。然而現實中，強制消費現象依舊頻頻發生。究其原因，一方面，旅游市場准入門檻低，容易滋生大量專業素質低下的旅游經營者，他們在開展旅游活動中，通過安排多種付費項目獲取不正當利益﹔另一方面，執法力度亟待加強，旅游執法力量相較於龐大的旅游市場、旅游企業、旅游人群而言，明顯不足。

　　強制消費只是問題表象，根源是旅游行業不健康的發展業態。一方面，相當數量的旅行社是低成本運行，出於節約開支的考慮聘用臨時導游，而他們收入低且缺乏保障，組織購物吃回扣成了增加收入的一大動因﹔另一方面，消費者維權意識薄弱、與旅行社合同簽約率低、不習慣索要票據等，不僅助長了一些旅行社強制消費的壞習慣，也為日后維權難埋下伏筆。

　　治理強制消費痼疾，需對症下藥，多措並舉，不能僅憑旅游法及其他行政法規的完善，地方政府亦有必要樹立正確的旅游市場發展理念，出重拳、勤治理，保障投訴糾紛解決渠道通暢，不定期明察暗訪“回頭看”。對付強制消費，一要靠監管力量，旅游、工商管理等部門也要變被動應對為主動介入、變事后懲戒為事前防范﹔二要靠旅游業自律機制，對旅行社經營行為實行內部監督，杜絕旅行社惡性削價競爭，健全導游激勵機制，鼓勵旅行社培養自身的核心競爭力。

　　長期以來，國內一些地方的旅游市場處於失序狀態，突出表現是旅行社普遍打價格戰，“零團費”“負團費”層出不窮。面對那些用不合理低價誘惑游客、隻想掙錢不遵紀守法的旅行社，消費者也要擦亮眼睛，不能一味貪圖低價。

　　旅游進入品質時代，業界痼疾要根除，消費者圖便宜的心態也要改改。