【新時代·新寄語】精准脫貧的核心在於激發內生動力

打好精准脫貧攻堅戰，要保証現行標准下的脫貧質量，既不降低標准，也不吊高胃口，瞄准特定貧困群眾精准幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。（摘自2017年中央經濟工作會議公報）

在2017年中央經濟工作會議上，精准脫貧被作為決勝全面建成小康社會，今后3年要重點抓好的三大攻堅戰之一。這是堅持以人民為中心的發展思想，進一步回答了發展“為了誰”。值得注意的是，在這次事關國家經濟發展全局的會議上明確提出“精准脫貧既不降低標准，也不吊高胃口”、“瞄准特定貧困群眾精准幫扶，激發貧困人口內生動力”。可見中央高度重視內生動力在精准脫貧中的核心作用和特殊意義。

內生動力的理解，從馬克思主義辯証唯物主義內因與外因關系來說，精准脫貧是“事物發展變化”本身，扶貧政策、經濟物質是“外因”，貧困地區貧困人群內生動力是“內因”。要堅持內外因相結合的發展思維觀察和解決問題，就要認識到內生動力這個內因才是解決脫貧的根本，是好政策、好幫扶這些外因能夠起到長期根本作用的關鍵。內生動力的理解，從心理學的角度也可以定義為是一種由於原生地域和后天環境所造成的心理狀態，以及個體在這種心理狀態作用下表現出的對社會適應的主觀能動性。

習近平總書記2016年在東西部扶貧協作座談會上深刻講到，擺脫貧困首要並不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。2017年初在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時習近平總書記進一步提出要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來。習近平總書記深刻論述了“物質貧困”“思路貧困”和“意識貧困”的內在邏輯，指出擺脫物質貧困必先擺脫思路貧困，擺脫思路貧困必先擺脫意識貧困。這為精准脫貧提供了強大的理論指導和科學的實踐方向。

精准脫貧本質上就是以人為本。人以立志為先，以正心為要。過去五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧工作取得了舉世矚目的成績。但我們同時也要看到，當前脫貧工作中還存在許多干部對精准扶貧、精准脫貧理解不透徹的問題，還存在在實際工作中重物質幫扶輕精神激勵的問題，還存在脫貧攻堅經濟硬手段和精神軟措施不相匹配的問題。這些問題的存在要求我們要更加注意以人為本，正心扶志，把精准脫貧工作中的內生動力重要性從思想上認識到位，從行動中落實到位。要在貧困地區針對可幫扶的貧困群體大力開展“志智雙扶”工作，一方面“扶貧先扶志”通過黨的扶貧政策宣講、特色傳統文化挖掘、模范帶頭榜樣宣傳等多項舉措，激發貧困群眾自主脫貧的強烈願望，提升貧困群眾的“精氣神”﹔另一方面“治窮先治愚”，通過實施職業教育、文化惠民傳授貧困群眾自立脫貧的基本能力，通過制定新村規民約逐步改變傳統陳規陋習和舊有心智心態，打造有知識文化、有技術技能的新型農民。志智雙扶培育貧困地區群眾積極樂觀、勤勞朴素、求富求美、向上向善的文明鄉風。

精准脫貧要實事求是，從實際情況出發。習近平總書記強調，扶貧工作必須尊重客觀規律。早在閩東地區工作時，面對大家擺脫貧困發展致富的渴盼，習近平就告誡干部群眾要立足實際同時長期苦干，要鍥而不舍不要僥幸投機。當前貧困標准的確立符合我國國情和實際，要堅持做到貧困標准不拔高也不降低。這次中央經濟工作會議公報“精准脫貧既不降低標准，也不吊高胃口”就是對當前脫貧工作中出現的一些典型問題的及時回應和針對指導，我們既要注意一些地區不能嚴格按照脫貧標准實施貧困人口和貧困地區退出的問題，更要高度重視一些地區盲目提高貧困標准、一味討好群眾、助長懶惰的冒進做法。在基層開展扶貧工作，需要很好的爭取群眾支持，而講原則有底線更是一種責任擔當。隻有因時因地實事求是、遵守規律腳踏實地的工作才能為精准脫貧打下牢固的基礎。

精准脫貧核心在於激發內生動力。內生動力的構建一方面可以理解為通過扶貧基本方略中“六個精准”、“五個一批”等手段為貧困地區經濟社會實現可持續發展，為激發區域發展新活力從而實現鄉村振興。另一方面更要從激發貧困地區群眾主動性創造性出發，把“幫眼前”和“扶長遠”結合起來，積極幫助貧困群眾挖窮根、謀思路、找門路，加強思想發動、宣傳教育、感情溝通，讓他們看到出路、增加希望、迸發熱情。在黨和國家對脫貧工作的高度關注和全社會的全面參與背景下，許多貧困地區的基礎設施將翻天覆地，貧困人群的物質條件也將極大改善，“內生動力”的不足必然會使可期的幸福生活出現一種矛盾的狀態，這同樣是一種人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。如果我們能在精神層面以社會主義核心價值觀為引領，在心理層面以自尊自信積極向上的社會心態建設為指導，在生活層面以能人榜樣文明鄉風等傳統美德的弘揚宣傳為內容，廣泛動員，干部積極，群眾樂觀，人人上進，這樣的精准脫貧就在物質幫扶中做到了精神保障，就在脫貧致富中培育了內生動力，就在脫真貧的過程中做到了真脫貧。

精准脫貧工作要深入學習理解習近平總書記扶貧開發戰略思想，要深入學習領會黨的十九大相關精神，要深入學習貫徹中央經濟工作會議的重要部署，更好的實現變“救濟式扶貧”為“開發式脫貧”，變“輸血扶貧”為“造血脫貧”，變“物質扶貧”為“精神脫貧”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。黨的政策給予安全感，努力奮斗產生獲得感，不懈追求才有幸福感。2020年脫貧攻堅戰勝利之日，不僅是貧困地區經濟社會的硬實力提升，也是脫貧群眾煥然一新精神面貌的軟實力展現，更是以人民為中心的社會主義制度優越性的生動體現。

（ 作者系清華大學社會科學學院職業教育與精准扶貧研究中心執行主任）