【專家談】脫貧攻堅要“用非常之力，竟非常之功”

在日前國新辦舉行的十八大以來脫貧攻堅成就發布會上，“前所未有”成為了這幾年的關鍵詞。據介紹，黨的十八大以來，貧困人口規模大幅減少，每年減貧1300萬人以上，貧困縣數量歷史上首次減少……如果說，脫貧攻堅是一場艱苦卓絕的偉大戰役，那麼如今每天都在發生的脫貧故事，就是吹響通往最終勝利的沖刺號角。

偉大的戰役往往離不開高屋建瓴的戰略謀劃，更少不了擲地有聲的貫徹執行。面對貧困這一自古有之的頑敵，繼續沿用過去大水漫灌、一陣風式的扶貧策略顯然不能奏效。如何能夠激發內生動力，而不是陷入脫貧不脫困、脫貧又返貧的循環？如何將政策、資源精准到戶到人，因地制宜、對症下藥？要破解這些在脫貧中產生的新問題、新情況，都需要創新扶貧方式方法。由此，“用非常之力，竟非常之功”，成為實現“把絕對貧困全部消除”這一目標的精神指引。

翻閱這一摞厚厚的成績單，就會發現近幾年來扶貧創新活水涌動。過去，扶貧工作中上級推下級、部門踢皮球的現象並不少見，扶貧效果不佳不說，也讓貧困群眾寒了心。如今，取而代之的是中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。脫貧攻堅責任書一經簽訂，責任即刻層層傳導，各級領導干部枕戈待旦、雷厲風行，再也沒有任何人可以置身事外，也沒有任何環節可以安之若素。

不只是組織領導上的銳意革新，五年來的財政投入也發生了質變。過去，“抬頭看天、張口要錢”讓中央不堪重負，指望從上而下的輸血式扶貧往往杯水車薪。如今，中央扶貧財政投入增加一倍繼續發力，同時盤活貧困地區省、市、縣各級政府的財政資源，使其成為扶貧財政投入的重要來源，變輸血為造血，從而更有信心有能力如期繪就全面建成小康社會的宏偉藍圖。

除此之外，創新也體現在產業扶貧政策工具的應用上。在某種程度來說，不少地區致貧的原因在於資源無法得到有效配置。通過發放小額信貸、免擔保免抵押、扶貧資金全額貼息等方式加以激活，不亞於“吹皺一池春水”，從而為整個地區帶來發展春意，為貧困人群帶去致富希望。

行百裡者半九十。脫貧工作一系列的“組合拳”取得了顯著成效，但越是臨近戰役尾聲，越容易遭到敵人的反扑。但是，不能因為難就望而卻步，不能因為要求嚴就搞假脫貧，不能因為工作形式苦就搞形式主義、花拳繡腿。在深度貧困地區脫貧任務艱巨、因病致貧問題突出等難題面前，更需要靈活、有力的扶貧方略發揮作用。

“世界上不存在兩片完全相同的葉子”。對脫貧而言也是如此。隻有深入了解每一片葉子不一樣的脈絡，才能讓來自根系的營養送到真正需要的地方，才能使致富的光合作用發生，最終成長為枝繁葉茂的參天大樹。