養老保險“通存通兌”需要“頂層設計”

好聲音：“今年春節回老家，發現農村很多外出打工的人都沒有交納養老保險。究其原因，有的是農民工自身沒有這個意識﹔有的是一直打零工，經常轉換單位，農民工不了解養老保險轉續的相關政策。”——全國人大代表、全國總工會副主席巨曉林建議“把養老保險辦成一個卡，讓農民工走到哪兒都可以續接，這樣就打通了異地繳納的通道”。

小蔣說：這事不光涉及農民工，養老金全國“通存通兌”是關乎所有勞動者的全局性問題。養老保險分為兩部分，一是單位繳納的部分進入社會統籌賬戶，二是個人繳納部分進入個人賬戶。現行政策是，如果勞動者轉到異地打工，可以提走個人賬戶中的資金，但社會統籌賬戶裡的錢不能轉走或提現。在某種程度上，這是地方保護主義在作祟，地方管理者不允許本來與勞動者個人緊密相關的社會統籌資金“流走”。要實現養老金“通存通兌”與異地接續，得搞全國統一的社保賬戶，而不是再由地方各自為政。另外，在轉軌的過程中，由於各地養老保險的繳納標准不同，接續也要有科學統一的換算標准。目前，一些地方已實現省內養老保險轉移接續。而搞好養老保險全國一盤棋，還需要“頂層設計”。

“天使投資”有賠有賺，政府該做什麼？

好聲音：“天使投資風險大、缺乏退出機制、投資回報率偏低、政策扶持不夠。”“目前國家對天使投資機構征收的是百分之二十的稅，我覺得應該至少減少一半，百分之十，或者稅收全部減掉。”——全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪建議“政府減免稅費扶持天使投資”。

小蔣說：天使投資就是在找“黑馬”，由於市場風險莫測與“看走眼”等因素，“馬失前蹄”司空見慣，但隻要有一次“一馬當先”，獲利便極為可觀。所以，天使投資是個高風險卻也蘊含高收益的行當。高層鼓勵創業與創新，不少小微企業常常邁不過銀行貸款的高門檻，天使投資的存在意義不可小覷。基於上述原因，為天使投資減負的建議，值得管理者思慮，不妨採取“孵化期”減免稅、“回報期”多繳稅的策略。如果有天使投資隱瞞實際收入，對於偷稅漏稅，法辦即可。

女性就業與生二孩，該怎麼“調和”？

好聲音：“現在‘二孩’來臨，企業面臨這個問題也很困難。同時，對於職業女性來說，如果職業技能出現1-2年的斷檔，那麼她在這個行業基本就已經沒有競爭力了。”——全國政協委員、西安未來國際股份有限公司董事長王茜建議“國家應建立針對女性的職業技術培訓”，文字、設計、編輯等工作也可以“在家進行”。

小蔣說：我國實施“全面二孩”政策，是賦予公民更寬泛的生育權。最終生與不生，選擇權還得看個人。對管理者而言，除了要加強對女職工的勞動權益保障、努力幫助女性提高職業技能之外，是否也可以考慮對有孕產期職工的用人單位給予相應的稅費減免？政府主動為企業減負，能減少企業的顧慮，也會使女職工的腰杆硬一些。

 

 

 

 

 

 

 

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