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打車神器副本
    “打車難”現已成為北上廣深等大城市的“通病”,應運而生的手機打車軟件火了起來。然而,伴隨著手機打車軟件的火爆,其暴露的加價、監管不力等問題也逐漸增多。近日,深圳交通運輸委員會下發“禁令”:要求出租車司機不得使用手機打車軟件(打車APP),並將聯合執法支隊進行專項整治,更是讓其成為輿論焦點。

興起原因:民間智慧解決“打車難”

  “打車APP”早在2012年上半年就已在市場出現。2012年3月,創立於北京的“搖搖招車”上線,成為較早的一款打車應用。只是在當時,“搖搖招車”還沒有與傳統的運營出租車展開合作,使用的測試車輛系公司自有,一度還被執法部門以“黑車”論處。

  去年9月,改版后的“搖搖招車”轉變為直接跟出租車司機合作。同一時期,總部分別設在杭州和北京的“快的打車”和“嘀嘀打車”兩款應用也相繼上線,打車軟件開發逐漸興起。到今年初,國內已有約30款打車類應用,從出租車及用戶覆蓋來看,上述提及的三個應用構成“兩北一南”的第一競爭梯隊。

  這些打車軟件之所以會在短時間內發展起來,在於其從“民間”的角度嘗試對“打車難”問題給出解答。據新聞晨報報道,一家打車應用的開發商負責人在接受採訪時說,在北上廣深等大城市面臨打車難的同時,調研數據卻顯示,出租車空駛率達到40%左右。打車軟件的出現在一定程度上解決了司機和乘客的信息不對稱,尤其是在高峰期或惡劣天氣情況下。


現有的打車軟件多數設置了加價功能。

加價打車:是否擾亂了市場?

    在深圳市交委的官方回應中,叫停軟件的主要原因在於,打車軟件中“加價”的模式以及不利於監管,特別是黑車可能會因為沒有准入門檻的限制而進入市場的漏洞。事實上,不單單是深圳,北京市交通委日前也發布了《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》,將於6月1日開始實施。

    按照這一新政策,北京市將規范出租車電召服務,並強制統一在線打車APP。北京交通委提出的政策依據與深圳基本一致,即打車軟件中提供加價叫車功能。

    打車軟件中加價的設置是否擾亂了市場?市民王先生認為,出租車打表,價格透明,是規定秩序,必須執行。但如果自己真是有急事,也會考慮加價。“政府禁止加價的說法主要是為了平衡幾方的利益,表明立場。然而行業管控車輛很難,在一定階段還會處於加價狀態。”易到用車副總裁楊雲表示。【詳細】


打車軟件“願意多付給司機”界面截屏圖。東方IC

官方叫停:除了監管還涉利益?


  深圳市交通運輸委員會表示,手機召車軟件在出租汽車行業提供應用服務,符合行業智能化發展方向,為市民提供了便利。但目前出租車行業中活躍的多款手機召車軟件在功能設置和技術運用方面不夠成熟,如駕駛員注冊准入缺乏認証、提供加價議價功能、操作方式存在行車安全隱患、投訴爭議處理困難等,影響了行業運價體系和營運秩序。此次“叫停”其實是為“監管和規范”。目前客運交通管理局正在加緊研究手機軟件等第三方服務機構的接入標准和管理規范,並在此基礎上推動手機召車、網絡召車等新興服務方式的應用。【詳細】

  一位相關業內人士則透露,打車軟件被緊急叫停的確有監管等各方面的問題,但採取如此緊急且極端的措施,是因為出租車上下游的衍生業務都由有政府背景的利益集團經營,掌控得很緊,而打車應用的火爆,猝不及防觸及了他們的利益。【詳細】


通過使用叫車軟件,一定程度緩解了乘客打車難問題。

禁令背后:市場需求無法回避

    據了解,2010年,深圳市交委曾提出要統一全市出租車電召平台,時隔3年,深圳統一電召平台卻未按計劃如期上線。這種形勢下,手機召車軟件服務正當其時。

    社科院發布的2012年公共服務藍皮書顯示,53.77%的人打車需要等10分鐘以上。對司機而言,能提供就近客源,降低空駛,節約成本﹔於顧客來說,緩解了信息不對稱,可以減少街頭苦等。這些,則可謂召車軟件的生存土壤。

    召車軟件的加價打車功能,確實有缺少規范、變相議價之嫌。而且,在配套跟不上時,相關投訴爭議難解決,缺乏認証也很容易導致“黑車”泛濫,甚至會帶來行車安全隱患。這些,都可謂召車軟件身上的“紅字”。

    一方面是灰色的邊緣地帶,一方面是旺盛的市場需求。以“禁”為主的管理,相對“簡單粗暴”。這樣的否定思維,既無法給乘客解決實際的出行難題,效果想必也有限。畢竟,這是一個願打一個願挨的私下交易,絕非一紙禁令就能簡單屏蔽掉的。更何況,即便有“變相議價”,加價要求也都是顧客主動發出的。【詳細】


北京街頭,一位市民正在打車,她身旁是幾輛空載的出租車。

未來前景:“公私合營”或成主流

  除遭遇監管方的限制,第三方打車應用在紅火之余,從一開始就面臨著一個不可回避問題——盈利。對此,“搖搖招車”CEO王煒建公開表示,各大應用開發商都在拼命搶資源,但事實上目前打車應用還沒有找到盈利模式。

  此時到來的政府監管將了他們一軍。據新聞晨報報道,雖然打車應用開發商紛紛表態,政府加強管理對打車應用的發展影響不大,但事實上,它們在經營策略上已經悄悄發生改變。最重要的一點信號是,打車應用開發商一方面逐步降低了對司機的補助,另一方面也逐漸加大與政府部門的合作力度。在北京,“嘀嘀打車”和“搖搖招車”都已經與北京市官方達成合作協議。

  “公私合營”的模式不僅大幅增加了打車軟件對於出租車的覆蓋量,也讓其擁有了官方認証的新身份。主管部門則通過與成熟軟件開發商對接,省去自己開發軟件的成本,同時能做到更好地為消費者服務。


打車軟件的未來在何方?

    即使仍有諸多不足,打車軟件受熱捧已是不爭的事實,官方“一刀切”的喊停並非明智之舉。有關部門在加強對打車軟件監管的同時,不妨試著搭建一個公私合營的出租車預約平台。如何權衡好各方利益,實現標准化管理,或許才是“打車神器”的未來。>>>我有話說
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人民網要聞部出品        責任編輯:方曄雲