人民网评：“十四五”规划意见征集，中国民主的生动实践

华宁

2020年08月28日08:35 来源：人民网-观点频道

“十四五”规划编制工作自8月16日起开展网上意见征集活动以来，人民网领导留言板开设的“十四五”规划建言平台获得各界群众踊跃参与，数万件网民建议内容涵盖经济社会发展的各个方面，民生保障、科教兴国、社会治理、基础设施建设等成为大家特别关注的领域。

集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，对谋划好“十四五”时期发展至关重要。开门问策、网络问计，开展网上意见征求活动，可以把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中。广大人民群众通过网络渠道表达意愿、反映诉求、贡献智慧，直接参与国家最高发展规划编制，成为人民当家作主具体地、现实地发挥作用的生动见证。众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，这正是社会主义制度下人民民主的真谛。

民主的实现形式多种多样，解决问题的民主才是好的民主。“加强防贫防返贫工作完善防贫预警体系”“有效治理‘白色污染’”“加强新时代人才工程规划设计”“加快推进养老社会化服务”“打造城市空中花园建设绿色生态城市”……从已经公开的建言内容看，高质量建言比比皆是，既接地气又有高度，既反映实际又充满智慧。每一条意见建议，都承载着公众对美好生活的无限期待。把人民群众的所思所想、所需所盼“输入”到国家规划编制过程中，以政治参与的民主性托举起国家决策的科学性，有助于为国家经济社会发展画出最大同心圆，充分彰显出“把顶层设计与问计于民结合起来”的社会主义民主政治的制度优势。这也更加有力地说明，中国的民主是注重解决问题的，是注重参与实践的。

充分发扬民主，广泛听取意见，是我们党带领人民治理国家的优良传统，也是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神的重要形式。“七五”计划编制开始大范围征求意见，“十五”计划首次通过群众征文方式征集意见建议，“十二五”规划编制期间国家发改委、工商联、妇联等党群机构开展建言献策活动……回顾已经实施的十三个五年计划规划，贯彻民主集中制被越来越频繁地重视起来。编制工作倾听各方面意见、汇集各方面智慧，有力保障了计划规划的民主性、科学性。此次“十四五”规划大范围开展网上意见征求活动，既是对互联网时代公众网上参与政治的一次热情呼应，也成为发扬社会主义民主政治优势、推动国家治理能力和治理体系现代化的一次务实尝试。人民是党执政的最大底气，是国家治理的主角和根基。紧紧依靠人民、牢牢植根人民，就没有实现不了的梦想，就没有到达不了的远方。

心朝一处想，劲就会往一处使。正如习近平总书记强调的，“要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来”。“十四五”规划编制工作征求意见的过程，是广纳群言、广集民智的过程，是增进共识、增强合力的过程，归根到底是实现人民当家作主的过程。一份由人民群众出谋划策、由人民群众拍板定论的国民经济和社会发展规划，必将在人民群众热情参与、积极执行中收获最佳的政策效应。

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我为“十四五”规划献一策

辉煌“十三五”收官在即，壮阔“十四五”又将启航。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。同时，五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。为开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，现开展“十四五”规划编制工作网上意见征求活动。热忱欢迎社会各界提供宝贵意见建议，供中央决策参考。让我们一起齐心协力，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步！