北青报：经受防汛救灾考验 巩固数字化应急管理体系

目前，长江流域中上游地区降雨仍然偏多，黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情。中央政治局常委会近日召开会议指出，各有关方面要加强统筹协调，发挥各自专业优势，形成通力协作的防汛救灾格局；要及时准确对雨情、水情等气象数据进行滚动预报，预警信息发布要到村到户到人，对各类抢险救援力量统一调度，全力抢险救援救灾，努力将各类损失降到最低。

“防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”，做好防汛救灾工作，对统筹协调各类社会资源和专业力量，包括借助互联网、大数据、云计算等先进技术巩固数字化防汛应急管理体系，提出了更高、更迫切的要求。

中国已进入数字时代，使“数字化防疫”“数字化防汛”都成为现实。今年入汛以来，各地大力探索数字化防汛应急管理创新模式，取得了一些积极的经验。湖北、浙江等地将防汛政务搬上钉钉，县乡（镇）村三级干部时刻在线，既能把一线所见的问题、隐患等一键上报，也能把汛情动态、预警信息及时发送到村到户到人。从以往主要靠基层工作人员挨家挨户通知，到现在第一时间全方位精准发布信息，大大提高了资源调度和信息传达效率，提高了防汛救灾工作综合效益。

防汛救灾，“防”字为先，前期预防、预警至关重要，其中数字技术与应用不可或缺。据报道，2018年浙江金华与阿里云签约共建防汛指挥决策智能化平台，目前建成的“金华防汛大脑2.0”，在去年超强台风和今年超长梅雨期七轮强降雨防御中，发挥了关键性辅助决策作用，对实现人员因灾零伤亡功不可没。又如江西各地各部门开通“赣服通”数字政务平台，市民可在支付宝搜索使用该平台，获得天气预报、免费救援热线、雨量超警、水库江河超汛等信息服务。

防汛救灾减灾是一项系统工程，也是一项长期工程，既要抓好当前十分迫切的防汛救灾工作，也要不断加强防汛应急管理体系和能力建设，数字技术与应用在这方面也能大有可为。一个典型例子是，长江水利委员会与阿里云等公司合作，进一步巩固完善长江水利工程调度系统，项目引入机器学习引擎建设，选择合适算法开展学习训练，对实时雨洪与历史雨洪进行分类识别和相似性分析应用，实现流域防洪、水量、水生态等多目标综合调度，为长江经济带发展提供水利支撑与保障。

年初暴发的新冠肺炎疫情和当前的严重汛情，都是对社会经济运行造成重大影响的突发公共危机事件，防疫抗疫、防汛抗洪都成为一时工作重中之重。从“数字化防疫”到“数字化防汛”深刻启示我们，数字技术、数字经济能够在抗击疫情、统筹推进疫情防控和社会经济发展中大显身手，也能够在防汛救灾、抗洪抢险、灾后重建和防灾减灾长效制度建设上展现神通。

今年国务院《政府工作报告》指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。同样的，数字技术应用、在线政务等新模式经受了防汛救灾的严峻考验，应当继续出台支持政策，全面推进数字化防汛应急管理等政府和社会治理创新，使之成为国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标配。