南方日报：消除举报人的后顾之忧

　　■丁建庭

　　群众举报是社会监督的一种重要手段，但谁也没有想到被举报者如此胆大妄为，背后的黑手如此明目张胆，在举报10分钟后便打来威胁电话，如此操作让人不寒而栗。

　　近日，山东一问政电视节目的记者，在采访过程中发现，平度市田庄镇有一个露天采坑在非法作业。于是，记者向当地安监部门进行举报。事后有关方面证实，非法生产者所在地的镇应急办主任于某，很快就将举报人的信息泄露给了涉事矿所在地的村支书秦承某，而秦承某又将消息透露给了自己的亲兄弟、矿主秦新某。这一过程，前后不过10分钟时间，“威胁电话”就打给了记者。目前，涉事三人均被警方控制，警方和纪委已经共同介入调查。

　　举报是纠正不正之风、匡扶社会正义的重要途径，举报权也是我国公民依法享有的民主权利的重要组成部分。我国《宪法》明确规定，公民有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，任何人不得压制和打击报复。《行政机关公务员处分条例》也明确规定，泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。可以说，从国家根本大法到公务员行为规范，都明确了对举报的鼓励和对举报人的保护，目的也是提高举报人的积极性，营造出一个良性的社会监督氛围。

　　一切都应有法可依，有法必依！相信平度涉事三人受处理，很快就会有下文。而透过这件事，可以看到当地基层政治生态的污浊——本来负有安全监督职责的应急办主任却成了违法企业的保护伞，本来作为农村基层党组织带头人的村支书却成了家族利益的代言人。也正是因为存在种种利益勾连，致使举报人的信息畅通无阻地转到了被举报人手里。同时，也说明当地对群众举报缺乏相应的保护，制度上的举报人保密环节形同虚设。虽然这只是个案，但揭示出了一些举报人信息泄露的共同特征，即保密制度有漏洞、管理部门有“内鬼”。如果漏洞不堵上，“内鬼”不驱除，群众对举报必然心存顾虑，监督的效果必然大打折扣。

　　从过往实践来看，法律政策方面对保护举报人非常重视，但现实中仍存在不少保护不力的情况。要消除群众不敢举报的后顾之忧，迫切需要建立让群众放心的举报制度，确保无“风”可透、无“信”可传。这一方面需要扎紧举报人保护制度篱笆，制定严密的投诉举报保密工作机制，严格规定相关工作人员的主体责任，确保举报人的相关信息不泄露；另一方面也需要优化政治生态，建立健康的政商关系，把保护伞挖出来，把“内鬼”清出去，把利益链彻底斩断，让举报和监督回归正常。一句话，只有消除举报人的后顾之忧，社会监督才会有力有效。否则，群众只能忍气吞声。

　　常言道：“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。”作为推动社会健康运转的重要倒逼力量，举报必须得到支持，举报人也必须得到保护，而不是陷入诚惶诚恐、畏首畏尾的境地。