人民日报评论员观察:看公务员涨工资应避免“两个主义”【2】
一是本位主义。认为公务员活累责重,是社会的优先群体,凡事应该先行一步。不可否认,工资十多年没有变,反“四风”后一些明里暗里的“福利”也大幅缩水,许多公务员过得确实不容易。但就像孟子说的,“行有不得,反求诸己。”除了“哭穷”“喊穷”,更要反思,为何人们敏感于公务员涨工资?抱怨工作压力大,是不是所有公务员都很忙?
尤其是,在公务员考试“千军万马过独木桥”的背景下,一味地强调自身工资低,却不问这一职位的强大吸引力,恐怕也很难让人买账。许多人是为了理想才当公务员的,但不可否认,也有的人是为了图“稳定”,而稳定本身也是一种“报酬”;还有的人是期待在这个独特平台上,积累能力经验人脉等各种资源,这也可视为一种“期权”。不管哪一种都说明,公务员涨工资的前提,是破除对公务员的种种不合理想象,还原公务员作为一个职业的单纯性质,以及进一步改善公务员的社会形象。这有赖于改革与反腐的持续发力,也离不开公务系统透明度的进一步提升。
二是民粹主义。这些年来,“逢涨必骂”可以说是网络常态,并不限于公务员工资。一些人对公务员涨工资不买账,除了“仇官”情绪,还认为公务员都很“有油水”,不必锦上添花。这显然是对广大普通公务员收入的一种误解。事实上,大部分公务员并没有所谓的黑色收入。在反“四风”的大背景下,工资基本等于“收入”,正逐渐成为公务员队伍的一种常态。
至于有人说,“嫌工资低,你不当我当”,这句话理解为气话或许更好。单从收入上讲,高薪未必能够养廉,但薪水太低肯定无法生存。不妨想象一下,假如公务员的收入真的低到人人“弃之如敝屣”,那么谁来履行政府职能、承担社会治理责任?
说到底,公务员工资的科学定位,是一个国家治理现代化问题。习近平总书记强调,“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为社会分工下的一个工种,公务员有其特殊性,那就是要把公共服务放在首位;也有其一般性,那就是遵循按劳分配规律的一个工种,比如薪酬结构应体现劳动贡献,业务考核应发挥正向激励,选聘机制应该能上能下、能进能出,等等。一方面,通过反“四风”、控“三公”、反腐败,让公务员在价值取向上回归本色;另一方面,通过法治化、透明化、制度化改革,让公务员在待遇上实现公平合理。惟其如此,才能让公共服务更加廉洁高效、让社会分配更加公平正义、让各个阶层更加友善和谐。
《 人民日报 》( 2015年01月26日 05 版)
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