人民日报大昭评论：从主管到主导，也很难

　　2014年全国体育局长会议召开。此前，笔者曾采访会议多年，每每听到代表在会下发牢骚，不外乎希望在场地、经费、名额等方面的竞争中获取优惠和照顾，即便有人提出积极的建议，得到的也多是“这话说多少年了，没用”的回答。于是，全面深化体育改革被年复一年地撂在期盼之中，地方的体育局长一任接一任传承着期盼，以致不再奢望任期中能看到变化。

　　这一次会议上传出的信息不同于以往，主题就是“解放思想，开拓创新，推动体育工作新一轮改革，开创体育强国建设新局面”。金牌至上的政绩观第一次被拿到中国体育峰会上晒出来；20多年前作为体育改革突破口的全国足球红山口会议提出“协会实体化”，如今让人有言犹在耳之感。归结起来，中国体育要有与时俱进的大发展，不再是简单的数量叠加累积，而是必须转变发展方式，要实现这一时代要求，必须改变体育观念。

　　竞技体育为国争光不是体育事业的全部目的，增强人民体质也不是体育运动的所有功能。随着经济社会的发展进步，体育事业兴旺发达还将带来文明和文化，带来民族复兴的正能量。体育是综合国力中不可或缺的组成部分，是全面建成小康社会的重要内容。面对“大体育”的蓝图，埋头于“小体育”的体育界应当认真反思。

　　体育协会与体育行政机关及下属事业单位一套人马、两块牌子，为什么总也无法突破？障碍来自体育界自身的观念，还是来自相关法规的陈旧？当两者皆有，且互为借口的时候，改革的步伐怎能迈得开？当金牌成为衡量体育政绩的硬标准，并且蔓延到社会评价体系之中的时候，体育的健身、教育、经济等多元功能怎么可能体现，体育风纪怎么可能端正？

　　发展体育事业，政府要从主管转为主导。长期以来，体育行政部门干惯了主管，早已深入角色，转换起来没那么简单。对于什么算主导，与主管有什么本质的区别，一时未必弄得清楚。但明知是独角戏，还要唱下去吗？一个体育大国，必是社会多元投入、全民热情参与，唯有全面深化改革，转变发展方式，我们这个体育大国的称号才算实实在在。

　　《 人民日报 》（ 2014年12月30日 22 版）