扬子晚报：政府机关私设“警察”的双重悖论

到政府大楼办事，经常能遇到警容严整的警察对往来人员盘查。“近日记者在佳木斯市采访时却发现，这些着警服、佩警衔的政府机关保卫人员，竟然大多是“冒牌货”，甚至连这里的派出所也是违规私设的。

尽管政府机关内设的“保卫科”，的确不无维护党政机关办公秩序，保证领导安全和机关安全的“保卫”职能，但其性质当属机关内部的事业编制人员，并非真正的“警察”序列，然而，佳木斯市政府的36名保卫干部，却可以堂而皇之地着警服、佩警衔，甚至能够被公开称之为“政府治安派出所”，俨然一副“正规军”模样。堂堂政府大院缘何出现此等咄咄怪事，个中缘由值得关注与反思。

一个并不合法的“警察”身份和违规的派出机构，缘何能大行其道地延续多年？该市机关事务管理局张局长给出的两条理由，也许道出了个中原委：一曰领导“有令”，“虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”二曰工作“需要”，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，穿上警服有时还管不住呢。”此番解释何等理直气壮，不过，人们由此却不难看出其背后蕴含的两大悖论：即“权大于法”和“以警治访”，领导一句话就可以实现政府人员由保卫干部向“人民警察”的华丽转身，而设置假“警察”的目的就是为了阻止民众上访。

遵纪守法是各级政府依法行政的行为底线，为民理事是党政机关责无旁贷的分内职责。“假警察”暴露出当地政府有法不依和以言代法的法治观念淡漠，动用“警力”对付民众上访，更凸显其对警察功能的滥用和民生意识的缺失。对此，人们不禁要问，有法不遵的官员如何为法治社会的建设率先垂范，“以警治访”的政府又何以能够体恤民生、广开言路和权为民用？整改“假警察”事件，不能止于脱警服、摘警衔等表面性更正，还需对悖逆法规的行为一查到底、严肃问责，而从思维深处对强化法治敬畏、恪守为民职责的痛彻反省，更不无规避此类荒唐闹剧的治本功效。 （河南 张玉胜）