人民日报法评：惩治虚假诉讼　司法机关责无旁贷

　　□民事虚假诉讼严重损害他人权益、挑战司法权威与司法公正底线、助推社会失信与道德滑坡，为害甚烈

　　长期以来，社会和司法机关往往只关注刑事领域内冤假错案的预防和纠正，而忽视了对民事领域中虚假诉讼的防治。民事虚假诉讼严重损害他人权益、挑战司法权威与司法公正底线、助推社会失信与道德滑坡，为害甚烈。如何有效防治虚假诉讼，是司法机关面对的全新课题。

　　虚假诉讼何以能得逞？表面看，是虚假诉讼当事人恶意串通、骗取法律文书以获取不法利益的主观故意所致，但一些司法人员不敢、不愿依职权进行调查，对恶意串通的“调解”不加甄别、审查，也是重要原因。

　　有些法官轻易对真伪难辨、交付不明的借据、欠条以及有悖常理、动辄上百万的“现金交易”作出认定，导致一些不法分子将赌债、高利贷、非法集资、虚假债务等包装成民间借贷企图蒙混过关；有些法官将法定代表人、单位负责人的签字或盖有公章的合同、借条等产生的债务简单认定为法人债务，忽视了其中可能存在的虚设债务、个人债务等；还有部分法条或司法解释条文与社会发展不相符，比如将夫妻一方个人债务强制推定为夫妻共同债务，给恶意串通虚设共同债务以可乘之机等。

　　防止、纠正和制裁惩罚各类虚假诉讼，维护法律的权威，是司法机关的重要职责，各级检察院、法院等都必须有所作为。立案、审理和执行，是堵截虚假诉讼的三道关键环节。司法机关应当全面审查当事人身份、关系和关联诉讼案件等情况，加大职权调查力度，严格审查执行依据，防止虚假诉讼进入到执行环节。

　　对于不合常理的债权债务，司法机关既要审查借款协议、借据、欠条等关键证据，还要对有效支付证明、借贷双方的关系、出借资金的合理来源等进行审查，防止当事人恶意串通，虚设债务。同时，司法机关也不能简单以公章和身份认定法人债务，还要着重考察资金是否实际进入法人账户、是否实际用于单位事项等。

　　对于虚假诉讼，司法机关加大惩处制裁力度是重要手段。民事诉讼法、刑法中均有条款对虚假诉讼定罪处罚。此外还应加大联动制裁力度，在司法机关之间建立防治虚假诉讼联动机制，分工负责对虚假诉讼当事人、代理律师和司法人员等进行监督和处罚。同时，也要向社会公开典型虚假诉讼，加大虚假诉讼当事人的违法成本。

　　《 人民日报 》（ 2014年12月17日 18 版）