工人日报：“提前取消档案管理费”带了个好头

据12月14日《华商晨报》报道，中组部、人社部、发改委、财政部、国家档案局五部门近日联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，明确将于2015年1月1日起取消流动人员人事关系及档案保管费等。

档案管理费已经收了多年，据说全国每年至少收取数十亿元。然而，这一收费直到今年8月才真正引起舆论关注。由于高额支出细则从未公布，只向流动人员收费缺少公平，有的地方已经取消而有的地方仍在收取，所以，档案管理费受到舆论颇多质疑。如今，取消这一收费也是对这些质疑的最好回应。

值得注意的是，根据发改委和财政部2012年发布的《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》规定，档案管理费应该是2016年起取消，如今显然提前了。这样一来，广大流动人口就可以少支付一年的费用。

在诸多收费遭遇舆论追问和质疑的今天，相关部门提前取消档案管理费具有多重启示。

其一，舆论监督为提前取消收费发挥了重要推动作用。今年8月，新华社刊发报道追问此事后，多家媒体跟进报道和评论，引起有关部门重视，并最终促成了今天取消收费的结果。由此可见，舆论监督在“费改”中扮演着先锋的角色。

不久前，财政部公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。这些收费都有政策依据，但收支账目是否详细公开，相关费用有没有挪用等情况，有待媒体去挖掘。而行政收费目录清单之外的乱收费，究竟还有多少，也需要公众和媒体去揭露。当然，不能是媒体一头热，还需要相关部门紧跟舆论监督。

其二，有关部门高效改革的精神具有推广价值。其实，档案管理费2016年再取消也没有问题，但有关部门选择了提前取消，这说明了改革的决心和效率，同时也说明相关部门已经意识到，政府应该提供基本公共服务。

既然档案管理费可以提前取消，那么其他一些收费是不是也可以参照这样的做法，让公众早日受益？其实，降低或取消某些收费，过渡期不应过长。越早取消收费，越能体现“费改”决心，越能让公众享受更多改革红利。当然，取消档案管理费之后，财政资金要保证正常支出，相关公共服务不能打折扣。

坦率地说，时下的“费改”还是比较碎片化和“挤牙膏”式的。因此，有必要对每一项收费进行充分论证，凡是缺乏法律依据，收费不合理的，都应该坚决、及时取消，同时有效约束新增收费。