深化改革容不得“庸官懒政”

　　在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下，贪腐乱象和不正之风得以明显遏止，但在一些地方，“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。

　　究其实，无外乎德不配位、不敢担责，或才不配位、无法任事。如果说公权滥用是急性病，庸碌无为就是慢性病，养痈遗患，将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡，极易酿成严重后果。

　　庸官懒政会破坏改革氛围。历史上勇于任事之人，但凡要推行改革，都会遇到掣肘和物议。掣肘是既得利益集团阻挠，而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。掣肘者要震慑，尸位素餐者也要惩治，不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责，更不能形成“多做多得咎，少做少得咎，不做不得咎”的氛围。

　　庸官懒政会贻误改革时机。现代公共管理中的“政策之窗”理论认为，只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合，才能开启政策之窗，为议程设置和改革推进营造机会。但是，这个窗口期很短，如果懒散不动就会错失时机。

　　要实现国家治理体系与治理能力的现代化，庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。一方面，要留一些改革创新的试错空间给勇担责任者；另一方面，要祛除庸官懒政的病根。改革机遇不会始终存在，政策之窗只能短暂开启，全面深化改革的事业里，不应有庸碌无为者的容身之地。

　　（杨诗哲 刊新华每日电讯 本报有删节）

(来源:新民晚报)