人民日报：斩断利益链，才能治证书挂靠

　　花费数万元取得国家职业资格证书，出租证书一年即可收回成本；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用。记者近日调查发现，职业资格证书“挂靠”背后，存在一条完整的利益链条。有监管部门表示，查处“人证分离”有一定难度，因为这是个人和企业间的行为，仅通过合同很难认定违规行为。

　　这种说法，显然是责任心不足的表现。药剂师拿错药、会计师算错账，后果可想而知，监管难不是理由。而通过挂靠证书混进行业的人和企业，可能根本不具备相关资质与能力，无疑加大了公共风险。若是证书挂靠成了行业潜规则，等于给不法之徒钻空子的机会。一旦出了重大事故，就会造成多输的局面。

　　其实，证书挂靠之所以潜滋暗长，一个重要原因是“利益均沾”。对企业而言，挂靠证书越多，就越是可以作为拿工程、上项目的资本；对个人而言，给企业挂靠证书，可以不费力气而日进斗金。因此，要从“利益”作为切入口，一方面加强行业监管，让证书挂靠中的猫腻无处隐藏；另一方面，加强考试监管，把没有报考资格的人挡在门外。只有让企业与个人都无利可图，证书挂靠乱象才可能正本清源。

　　《 人民日报 》（ 2014年11月18日 05 版）