依法束权杜绝小官巨腐

　　秦 丹

　　“芝麻官”竟成“巨腐大象”！近日河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中秦皇岛一名基层供水公司官员因涉嫌受贿等问题被查处时，在其家中搜出现金1.2亿元、黄金37公斤、房产手续68套。

　　如此巨大的贪腐数额堪称触目惊心！所谓权力，说到底是对公共资源的支配权。在一个正直官员的眼中，权力只是一个可以施展抱负、为民谋福祉的平台。可以大、也可以小，当然大点更好。但在贪腐官员的眼中，要实权、谋肥缺，甚至高职低就，要的就是权力变现的机会，所谓“官不在大，有权则灵”。

　　“小官巨腐”现象，对整个社会公平正义的伤害，对党和国家形象的伤害，和大贪巨腐是一样大的。有人说：小官处于权力体系的末梢，既容易对民众产生直接影响，也容易形成集体腐败的“人脉”，他们手中的权力更容易变现。这是事实。当然也未必要推导出“小官巨腐”比“大贪巨腐”更可恶、更可怕的结论。“小官巨腐”和“大官巨腐”，其实没有谁比谁“好一点”的问题。小官可以巨腐，小官在巨腐中升大官，不就变成了“大官巨腐”？只有依法束权，才能管住“小官巨腐”，也因此会少一点“大官巨腐”。

　　重视“打老虎”，同时也要重视“拍苍蝇”。今年7月，新华每日电讯《中央巡视证实“小官巨腐”问题重》一文，就对“小官巨腐”现象的普遍性和严重性作了报道。可见“小官巨腐”的问题，已受到重视。依法治国之策既定，以法律为准绳，只要贪腐，大官要抓，小官同样要抓。而且，类似秦皇岛的这种“小官巨腐”，让我们震撼地意识到，公共资源领域可能是小官巨腐的重灾区。此人如果不是在供水公司工作，垄断着与供水有关的公共服务，以此寻租，他能贪到这么多钱物吗？由此，可以审视和依法清理供水、供电等公共服务，土地、交通等审批服务，以及诸多公共资源重地，还公众一口清新的空气。

　　同时要看到，越是垄断资源的部门，权力越大；一经垄断，就可以做到“说一不二”。在垄断的公共资源面前，没有配套的制度约束，真正就变成了“在位者”说了算。这个在位者，可能是个大官，也可能是个小官，还可能只是个普通工作人员。职务腐败、岗位腐败，在垄断资源部门、在公共资源部门，都可能高发。

　　依法治国已成一股浪潮，在这股浪潮下兴廉政之风、反贪腐习气，将是一场持续的战斗。这场战斗中，刚性的法律制度要“唱主角”。官位无论高低，权力无论轻重，如果监督的栅栏织得不够细、不够牢，就可能养出一个个“巨腐老虎”“大肚苍蝇”。腐败具有长期性、反复性和顽固性，只有用法律制度约束权力，并将问责惩处执行到位，才能促使官员行动上谨慎、内心里自省，从而以公正赢得公信力。

　　（相关报道见A13·中国新闻）

(来源:新民晚报)