本报特约评论员徐立凡
互联互通统筹了国际和国内两个大局,不仅连接着亚太地区各增长极,也连接着国内不同地区的增长极。随着互联互通的铺陈,中国和整个亚太区域都将长期受益。
北京APEC会议期间,习近平主席多次提及并阐述“互联互通”。在加强互联互通伙伴关系对话会上,习近平形容:如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络;在主持领导人非正式会议时,习近平表示:实现亚太全方位互联互通,就是要让脚下之路、规则之路、心灵之路联通太平洋两岸的全体成员。互联互通不仅得到APEC许多成员的热烈响应,也成为北京APEC会议取得的最重要成果之一,亚太经合组织互联互通蓝图(2015-2025)获得会议批准,为深化亚洲国家互联互通伙伴关系,共建发展和命运共同体勾勒了清晰路线。
互联互通作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想的组成部分,由习近平主席去年首倡。其核心内涵是通过“一带一路”,加强区域内的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,形成一个覆盖面广泛的开放系统。这一战略构想具有很强的现实针对性。
一方面,亚太区域的基础设施及信息通讯技术设施建设仍不均衡,各种管理限制和能力差距又限制了贸易和投资便利化和规制改革、衔接的进程,此外,在人员交往方面仍存在不少障碍。改善硬件、软件和人员的互联互通,空间很大。另一方面,APEC区域内的投资需求普遍上升,而中国在融资、基础设施建设等方面具有比较优势,“丝绸之路”蕴含的历史记忆、人文理念也有助于增加互联互通所需的战略信任。
以“一带一路”为核心的互联互通,既契合域内各经济体需求,又兼顾陆海两大方向,而且具有开放性强、投资见效快等一系列优点,在后危机时代,完全可以打造成为亚太地区经济增长的新引擎。而共同经济利益的挖掘,又将成为民心相通的物质基础,使亚太真正成为发展和命运的共同体。
互联互通战略,体现了中国的国际责任感。中国是撬动互联互通建设的亚投行和丝路基金的主要出资人,未来5年,中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额,中国愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎各国搭乘中国发展的列车。这些作为,既是中国作为互联互通主导者的应有之义,也将睦邻友好等外交方针串联了起来,形成了有力的政策组合。
互联互通战略,还与国内的区域发展战略实现了融通。“一带一路”战略涉及国内多个省份,特别是发展相对滞后的西部和西南部,已经出台了一系列借助“一带一路”的发展规划。这为强化内陆地区的开放意识,推动国内区域平衡发展,创造了新的战略机遇。此外,通过提供公共产品和金融支持,互联互通还可以扩大中国内需,拓展中国对外投资渠道。
可以说,互联互通统筹了国际和国内两个大局,不仅连接着亚太地区各增长极,也连接着国内不同地区的增长极。随着互联互通的铺陈,中国和整个亚太区域都将长期受益。