草之林：为“任务”滥罚款，食药监局何理之有？

　　开餐馆，得办“餐饮服务许可证”，但对于湖北省监利县的尹先生来说，这张许可证相当于一张“巨额罚款单”。他向央广新闻热线反映，监利县食药品监督管理局办证前得交几千块罚款，否则不给办证。（11月6日中国广播网）

　　湖北监利县很老成的尹先生，回家乡创业开了一家热干面连锁店，店面开张后，去该县食药监局荣城管理所申请办理餐饮许可证，却被要求先交4000元罚款，在与该所所长等人讨价还价后，无奈交了2000元。记者对之进行采访，一位冉姓副所长透露说，“县食药监局作为新组建的部门，罚款也是有任务的，这个月还差几万没完成”。

　　读罢这则新闻，笔者心里颇不是滋味。尹先生回乡创业，为家乡做点贡献，为何就这么艰难？该食药监局所属的荣成管理所为何罚款如此没有节制？特别是，该县食药监局竟然还有罚款任务！笔者还真担心尹先生的家乡创业路以后将咋走啊。

　　食药监局有4位执法人员告诉尹先生，可以先营业后办证，那为何办证时又要罚尹先生的款？叫人先营业后又罚其款，其不是在给尹先生设“罚款圈套”？罚款的数目，为何由4000元变为2000元？荣成管理所人员说他们有“自由裁量权”，这“自由裁量”也太主观了吧？想罚多少就罚多少，这“权”似乎也太大了吧？

　　罚款是因“每月有罚款任务”，罚款还下“任务”，这不是很荒唐可笑？如果上级确实下了“任务”，该是为督促下面努力工作，下任务只是手段，不是目的，可该管理所为何将其当作目的而肆意滥罚？如果该局没下所谓的任务，那该所的行为就是单位敛财的手段。再说，如果把罚款的多少作为评价工作的优劣，那就十分荒唐了。罚款多，只能说明平时监督工作做得差，反而罚款少，才能证明平时工作做得好，怎么能反其道而行之？

　　荣成管理所为完成任务而滥罚其款，这不仅仅是个案，听说给罚款下任务的行业、单位还不少，这乱象实该好好整治了。否则，罚款行为将充斥这个社会，最终会极严重地伤害民众的心。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)