叶祝颐：冷看市长闻到烟味引发整治追责风暴

　　作者 叶祝颐

　　金秋十月，第十四届湖北省运会在荆州举行。为迎接省运会的召开，今年3月，荆州市政府常务会通过“禁烧令”--荆州城区及周边乡镇790平方公里的范围内，禁止焚烧秸秆和垃圾。下半年，荆州市将禁烧范围扩大到1700平方公里。少数村民为图省事，照例焚烧秸秆。第十四届省运会开幕当晚，荆州市长李建明突然闻到秸秆焚烧的烟味。他当即致电该市禁烧办主任、环保局局长蒋茂芳严查。3局级干部因秸秆焚烧被追责。（10月18日《楚天都市报》）

　　市长闻到烟味后，亲自督促环保部门抓秸秆焚烧问题，三名官员因秸秆焚烧被追责。表面上看，其工作作风雷厉风行，但是我并不敢为此叫好。市长工作千头万绪，要做的事情很多。从程序上讲，秸秆焚烧问题由相关职能部门去管理，不必惊动市长的大驾。从报道来看，当地秸秆焚烧问题由来已久，雾霾天气给大家带来困扰，普通民众颇有怨言，我不明白的是，既然问题由来已久，民众有意见，有关部门为何不早一点作出常规工作安排，早日介入整治，实现长效管理，一定要等到省运会召开，政府才出台政策措施；市长才闻到烟味，才引起重视？莫非相关部门的领导平常都关闭门窗，从不出门，闻不到秸秆焚烧的烟味？市民的意见不重视，省运会召开，市长闻到烟味，有关部门连夜开展行动，对职能部门负责人追责。依我看，领导的体验与意见高于一切，本身就是一种官本位思维。

　　其实，要营造良好的生活环境，驱散雾霾天气，光靠领导的重视与省运会期间的应景治理是远远不够的，它需要一套长效管理机制，需要执法者严格过细管理，需要每一名公民履行社会责任。市长闻到烟味，有关部门展开集中整治检查，追责下属官员，这也会给民众留下“头痛医头脚痛医脚”的印象。职能部门要真正做到依法行政，还有很长的一段路要走。

　　我还担心，因市长闻到烟味引发的秸秆焚烧治理风暴，是一种运动式行政，保鲜期不会长久。虽说有关部门在短期内最大限度地调动人力、物力、财力资源，对某些重点难点问题进行集中整治，在一段时期内环境治理效果可能会“立竿见影”.但“冰冻三尺，非一日之寒”,如果有关部门满足于运动式行政、应景整治，不下决心化解雾霾天气背后的深层次矛盾，整治风暴过后，环境问题还可能故态复萌，其他问题也会不断出现。

　　因此，市长闻到烟味引发秸秆焚烧治理风暴，固然显示出政府重视环境治理的姿态，但不值得庆幸。这种治标不治本的运动式行政模式，还可能会影响到政府的公信形象。只有通过建章立制，建立科学的管理、监督机制，使环境整治成为一种工作常态，抓好日常过细管理，在抓秸秆焚烧的同时，切实转变发展观念，下决心管好污染企业，并为之提供法律制度保障，才能为市民营造出清爽宜人的生活环境，让大家少受雾霾天气的侵袭。

(来源:齐鲁网)