袁文良：治理干部“走读”现象之反思

　　所谓“走读”干部，一般是指县乡两级干部家住县城以上的城市，本人在县城或者乡镇工作，要么早出晚归，要么周一去单位上班、周五回家过周末的干部。对于这种现象，有人概括为“干部像候鸟，老往家里跑；白天寻不见，晚上影难找”。在党的群众路线教育实践活动进入收官之际，中央大规模集中处理“走读干部”，全国共有超万名“走读干部”被排查发现，6484名受到查处。对此，媒体的议论大多以批评为主，称这些家住城里的基层干部“不深入群众”、“不把工作放在第一”，其弊端主要有三：一是易脱离群众敷衍履职，二是公车接送滋生腐败，三是遇突发情况难以迅速处理等等。

　　我们不能否认，在家住城里、供职基层的干部中，有的只是身在基层，没有真正把自己融入基层，而是把自己当“贵宾”，拿基层当“景点”，对工作习惯于“遥控指挥”；有的到基层任职时，是抱着“挂职镀金”的心态去的，因而不可能扑下身子到基层中淬炼；还有的人认为“在基层干得再好，领导不知道也是白搭”，因而三天两头往城里跑，为的是“和领导拉上关系”……类似这样的“走读”干部，心思游走、作风漂浮，不可能做到想群众之所想、急群众之所急、排群众之所难，自然会给基层群众留下“治理缺位”、“政府失守”的印象，它不仅败坏了干群关系，而且使基层治理空洞化。若不及时刹住，则社会治理的终端将循环不畅，直至失灵。所以对这样的“走读”干部进行查处，老百姓自然会拍手称快。中央此次严查这样的“走读”干部，就是释放了一个明确的信号：谁抱“走读”心态，谁就“下课”；谁的“心”不在基层，谁的“人”就必须出局。

　　不过，在对“走读”干部进行查处之时，也要实事求是，不可“一刀切”。因为有些“走读”干部也的确是扑下了身子，埋头苦干、扎根基层、勤勉干事，对群众热情周到，可以说是做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋，对这些干部的“走读”，要看到其正当合理的一面，不能因他们下班回家就认定他们脱离了群众，也不能因他们下班回家就认定他们是公车接送而滋生了腐败，更不能因为他们下班回家就认定他们是迟到早退或偷懒脱岗。纵观那些被查处的“走读”干部，也不只是因为单纯的“走读”，而是因为他们或多或少、或重或轻地违反了工作纪律。所以说，“走读”不是问题的根本，根本的是工作纪律与工作作风。因此，若一刀切地对“走读”干部给予查处，会使很多干部面临的子女教育、老人赡养和夫妻分居等难题不易解决，这不仅不利于干部把心思放在基层，反而会使干部心有所怨，最终影响到工作效率和工作质量。

　　“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。此次集中处理“走读”干部，最终目的是要让干部真正把根留在基层，把心交给群众。而要真正杜绝干部“走读”可能引发的弊端，仅仅对“走读”干部进行查处是远远不够的，还需要在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间给基层干部找到合适的平衡点，出台更加合理、更加科学的配套政策，真正解决基层干部的后顾之忧，确保基层干部既能够干好工作，又能兼顾家庭和生活，使他们在踏实苦干中获得事业上的发展和精神上的愉悦。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)