晋宁征地惨剧的“导火索”在哪里？

10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件。截至15日，冲突致8人死亡18人受伤。

由征地纠纷引发的冲突并不少见，但晋宁此次数百人规模的“大械斗”，还是让人不寒而栗。征地纠纷表面看来是“争地”，其实却是实实在在的“争利”。土地是农民的命根子，农民一旦失去土地，可能会失去基本的生活来源。而在征地者看来，搞商业与地产开发则会财源滚滚。如果有关方面的征地涉嫌违规，甚至搞霸王硬上弓，更将激化矛盾。

当地村民表示，2011年镇政府征收了富有村3000多亩土地，用于泛亚物流中心建设。当时，每个村民拿到4万元赔偿，而且“政府也不给安排工作”。4万元的补偿标准如何算出，我们不得而知，但以如今的物价，这笔钱有多少购买力，人们的心里自有掂量。如果农民没有其他手艺，不能“自谋出路”搞非农业营生，恐怕很快就将坐吃山空。3年时间过去，尝过“一锤子买卖”式补偿的失地农民，有多少转型为“市民”？有多少变得生活困难，有关方面做过调查吗？对于被征地农民的“转型升级”，地方政府难道不该“扶上马送一程”？

更大的“爆点”可能在于，村民声称镇政府此后又占用了村里另外2000多亩良田，村民要求对方出示批文等征地手续，对方却未能拿出。而根据有关报道，工程涉及的泛亚工业商贸物流中心是新昆明建设的14个泛亚商贸物流中心之一，同时也是云南省“三个一百”重点项目之一，规划超过2000亩。如果村民“又被占地”的说法属实，那么一个规划占地2000多亩的项目，却占了5000多亩土地，是否涉嫌违法乱占土地？如果答案是肯定的，征地冲突何以引爆，似乎也有了某种解释。

昆明市政府16日发布通报：“当日（14日），正在富有村吃早餐的8名施工方人员被村民非法扣押至村内捆绑手脚后殴打，并被泼洒汽油后，拖至村外项目施工现场附近道路上。之后，百余名村民持械冲向施工现场，施工方事前组织的数百名持械着统一服装人员与村民发生短暂激烈冲突……”

事实上，今年5月村民与施工方就曾发生过一次冲突，导致工程建设陷入停滞状态。第一起冲突的“梁子”并未化解，10月14日项目建设方近千名人员再度进场准备恢复施工。这种“霸王硬上弓”，难道不是随后大规模械斗的导火索？昆明通报称，是村民先绑了施工队的人，又“杀”向施工现场；同时又说施工方事前已组织数百名持械着统一服装人员。显然，施工方是“有备而来”。数百名全副武装者“大兵压境”，会对村民的心理产生怎样的影响？当地政府又是怎么“重视”这项重点工程的纠纷的？这起恶性惨剧究竟该由谁负责？

昆明方面表示已立案调查，将对组织、实施、积极参与违法犯罪活动的人员，依法严肃追究责任。但公众更关心的是，这起征地纠纷本身孰是孰非，如何化解其中根本的利益矛盾。“不与民争利”、“扶农助农惠农”、政府预防并有效应对群体事件，这些都做到了吗？