用制度牢笼关住走读的“候鸟”

一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。（10月13日新华网）

“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑”。这首流传甚广的顺口溜，是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。住在城市本是常事，下班回家也无可厚非，然而有的干部周一不能提前到岗，周五却提前坐上了开往回家的列车；有的基层干部以进城办事开会为由，延长滞留时间甚至干脆提早给自己下班；有的干部虽然“早出晚归”，但是认为在基层“无事可做”，热衷于往外跑和往上跑，“在岗”却不见人。如此“走读”的“候鸟”干部，看似各有由头，实则是作风慵懒散漫的表现。

走读干部工作在当下，“生活却在别处”。“身不在岗”，当群众有急事需要的时候，“我在这头，你在那头”，最后的结果无非是“明天再说”、“回去再说”；“心不在岗”，思绪蹁跹，心浮气躁，一味敷衍应付，拖拖拉拉。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，走读干部不能和老百姓同吃、同住、同劳动，又岂能期望和老百姓同心、同德、同奋斗？走读干部的“一走了之”，走坏了形象，走散了作风，走失了民心，走丢了民情。

走读干部之所以“胆大妄为”，跟一些领导干部疏于管理和干部自身管理松懈不无关系。对于上班下班作息时间，不同地区都有着明确的规定，但在一些地方却总是执行不下去。不少领导“碍于情面”对“干部走读”现象睁一只眼闭一只眼，认为不好管、不方便管，在一定程度上助长了“走读之风”。同时，走读干部也似乎“有恃无恐”，认为自己是“理直气壮”，只要没有人来查处，自然是“得过且过”。

关住走读的“候鸟”，要用刚性制度构建“牢笼”，将走读干部治理纳入民主和法治的轨道，给走读干部们套上“紧箍咒”，让走读干部“不能走”、“不好走”、“走不远”。正如习总书记所说，“要坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”要建立健全请销假制度、错时上下班制度、双休日办公制度、夜间值班制度等制度，完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让走读干部“不好走”；要建立健全民主科学严格的干部考核、选拔任用制度，严格目标管理考核办法，把干部考勤与选拔任用干部、奖金福利考评挂钩，让走读干部“不能走”；要严格行政问责制度，公开监督检查结果，完善群众批评和投诉渠道，严厉惩处慵懒散漫、擅离职守的干部，让走读干部“走不远”。此外，要强化为民服务宗旨意识和为民负责的担当意识教育，让走读干部从内而外约束个人行为，以敷衍应付为耻辱，以拖沓散漫为羞愧，自觉放下架子接地气，真心实意听民声，扑下身子干实事。

走读干部不能“一走了之”，要用制度牢笼关住那些“候鸟”，对于那些总关不住的“候鸟”，该走人就走人吧。