每日电讯：清廉指数怎样才能高起来

　　■好望角

　　十一黄金周期间,旅行社和商家有没有变相收受消费回扣?这些问题在中国很普遍,但在挪威恐怕不需要考虑。挪威法律严禁在商业活动中支付或收受回扣,给回扣或拿回扣都会被认定为商业腐败,都属于必须追究的经济犯罪。在挪威,商家被发现收受回扣,不仅公司将会面临巨额罚款,公司高管还可能获刑10年。

　　我们先看一个例子:年初,挪威国家经济与环境犯罪调查起诉局结束了长达两年的调查,给世界最大化肥生产商之一的亚拉国际公司开出2.95亿挪威克朗(约合4800万美元)的高额罚单,并正式起诉已因该案辞职的4名前公司高管。

　　总部设在挪威首都奥斯陆的亚拉国际公司,在50多个国家运营,挪威政府占有该公司约36%的股份。根据指控,在2004年至2009年间,亚拉国际为获得商业合同,曾向印度、利比亚和俄罗斯等国高官或特定关系人支付或承诺支付总额高达7000万克朗(约合1200万美元)的回扣。其中,印度化学品与化肥部一名没有透露姓名的高官和他的儿子,被指接受了亚拉国际100万美元的好处费。

　　据挪威媒体报道,奥斯陆地方法院已把此案列入2015年的审理计划,准备用3个月时间完成对此案的审理。亚拉国际公司CEO托尔莱夫·恩艾尔,则将面临最高监禁10年的判罚。

　　事实上,挪威国家石油公司、挪威电信公司、康斯伯格集团等挪威大公司,都因涉嫌商业贿赂被调查过或者正在被调查。

　　在商业行为中,回扣和佣金常被有意无意地混淆,然而,二者是有严格区别的。回扣是生意一方为了做成生意向另一方有决定权的相关人员支付的款项,得到回扣的一方只是由于职务上的地位而获得“回报”,而不是像中介机构那样提供有价值的服务获得报酬。

　　如果你以为,只需在回扣和佣金间做些小文章、搞点小动作就能蒙混过关,那就大错特错了。在挪威,任何公司都要由专业会计公司提供审计报告。以较易混淆回扣和佣金的中介公司为例,如果某家中介公司的服务收费在某一时段超出行业平均水平过多,或长期高于行业平均水平一倍以上,就会进入经济警察的调查视线。

　　正是因为这些原因,在“透明国际”发布的2013年全球清廉指数中,挪威排名第五,位居最清廉国家前列。当前,中国正致力于反腐肃贪,或许,我们能从挪威学到一些治理经验。