羊城晚报：扭转“不打点不办事”

近日由中央文献研究室编辑的《十八大以来重要文献选编》上册中，收录了习近平文稿24篇。在2014年1月7日中央政法工作会议上的讲话文稿中，习近平指出，过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

我国是个人情社会，也可以说是个熟人社会。如果用学术化的语言，这样的社会可以表述为人伦关系逐步扩大的社会。这种社会特征的形成，有着久远的历史渊源和文化传统。人情社会好的方面是重人伦、重情感、重关系，不好的方面是人情无所不在、渗透力强，甚至发展到人情高于一切。前些年，“关系就是生产力”一类奇谈怪论甚嚣尘上，原因也在于此。

在日常生活中，人们对人情社会的好与不好感受都同样深刻。比如，到医院看病，如果没有熟人，心里就惶惶然；在优质医疗资源配置严重失衡时，则更非有熟人不能心安。其他如孩子上学、找工作，莫不如此。到政府机关去办事，有没有熟人，待遇、遭遇更是大不相同。没有熟人介绍的，往往是门难进、脸难看、事难办，应当办成的事跑断腿也未必办得成；有“人脉”的，只要“老同学”、“老领导”一个电话，则再难办的事可能也能办成。

然而，现代社会流动性极强，一个人交往再广泛，也不可能与所有人发生人情关系。而在此时，倡导契约精神，确立规则意识，乃是传统人情社会向现代法治社会转型的必由之路。但在人情笼罩一切的约束中，要想办事、办成事，仍不得不去寻找、构建各种人情关系。于是，就由此发展出两种路径：一种是直接向管事的人“打点打点”、“融通融通”、“意思意思”；一种是透过中介向管事的人“打点打点”、“融通融通”、“意思意思”，一批真假掮客也因此应运而生。这样基于利害而非情感而建立的人情关系，是一种虚假的社会关系，必然对正当的社会交往和正常的社会关系造成挤压与扭曲。

本无人情而要建立人情，不为此付出代价是不可能的，而在崇尚法治的社会，这样的代价本可以避免。“意思意思”是什么意思呢？无非是请客送礼。额外成本的支出，无疑会加大社会交往的负担，对于老百姓来说更是苦不堪言。古语说，贫在闹市无人问，富在深山有远亲。家境贫寒的，哪里有余资去搞什么人情？稍有积蓄的，或许也不免“提着猪头找不到庙门”的尴尬。不仅如此，人情无孔不入地渗透，必定使有人情者凌驾于无人情者之上，而不管其是非曲直、青红皂白。习近平说，许多案件凭良知就能够明断是非，但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。何以如此呢？一个重要原因就是良知被人情淹没了，人情而非法律成为判断是非的标准。自然，其中有的是真人情，有的则不过是披着人情的面纱。

“不打点不办事”的现象，冰冻三尺非一日之寒，要扭转绝非易事，但有了一定要扭转的坚决态度，坚持不懈地做下去就有希望。否则，不少人还将沉溺在变态的人情中乐此不疲。

要移风易俗，扭转“不打点不办事”现象，首先还得从公权力自身做起，只有公权力做到真正的公事公办，才有可能在全社会造成一种良好的风气。与此同时，公民应有相应救济，对“不打点不办事”者也要有相应处置，形成良好风气才有可靠的制度保障。