人民网评：落实带薪休假制度，还得加把劲

日前，国务院批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。一直关注假日旅游的全国政协委员、清华大学教授蔡继明等受访专家认为，撤销全国假日旅游部际协调会议后，相当于全国假日旅游部际协调会议办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。

运行14年的全国假日办画上了句号，随着国务院旅游工作部际联席会议的设立，不少人期待带薪休假制度能否更有力地施行？

早在2008年1月1日，正式施行的《职工带薪年休假条例》就明确规定，只要职工连续工作一年就应该享受带薪休假，而事实上，一项调查显示，带薪休假仅落实了四五成，换言之，超过半数者享受不到带薪休假。没有年假，或者有假却不能休、不敢休，这是一个群体的集体悲伤。于是，网络上继“被就业”、“被增长”之后，又出现了新的说法——“被全勤”。一项调查显示，三分之一的网友表示自己没有年假。没年假，或者有年假而不得休，旅游休闲就只能是奢侈想象。

“被全勤”的背后，实际上折射出劳动者权利被狙击的无奈现状。在强悍而傲慢的资方面前，劳动者没有对等的博弈能力——饭碗重要还是休假重要？如果强行休假而失去了饭碗，岂不因小失大？

值得提及的是，《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，今年的国务院政府工作报告，前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，都一再提及带薪休假，甚至将落实带薪休假作为地方政府的重要任务。特别是《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。

每个劳动者都有权利享受带薪休假，公务员应该休假，包括农民工在内的普通工人也应该休假。但很显然，落实带薪休假，光靠口头呼吁远远不够。有句名言说得好，“一切权利的前提就在于时刻准备着去主张权利。”工人应该主动主张权利，劳动监察部门应该加强常态化的监督检查，对侵蚀工人休假权的企业应该依法惩处；工会应该扮演好工人代言人的角色，督促企业尊重法律。只有法律发威了，带薪休假才不会成为一纸空文或遥不可及的权利画饼。

按照《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》要求，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。现在距离2020年还有6年时间，带薪休假制度能否落实到位，不容乐观。期待国务院旅游工作部际联席会议制度的设立，能推动带薪休假制度逐渐贴地而行。

必须厘清的基本事实是，随着国民的权利意识增强，生活水平提高，势必有着更强烈的旅游休闲诉求。落实带薪休假制度，既是对公民权利的尊重，也关乎国民的生活品质，更驱动社会经济可持续发展。只有认识到这种高度，相关部门才能更有动力将带薪休假制度不折不扣地落实。