公租房常年空置"晒太阳","四条线"划偏咋惠民生?

最近，有关公租房闲置的新闻不少。深圳公布的审计报告显示，截至去年底全市公租房空置了1354套；合肥某廉租房项目建成4年仍未交付使用；武汉3000套廉租房也在完工后空置了一年……公租房晒太阳似乎成了保障房供应中的“通病”。一边是百姓排队苦等多年无果，一边却是公租房资源闲置。公租房的建设与使用出现错位，究其原因，主要是公租房的“四条线”没划好。（荆楚网9月12日）

所谓公租房，与廉租房、经适房相同，都属于国家保障房。公租房无疑针对的是经济条件一般的家庭，能否入住及时关乎这些家庭的切身利益。而今，很多地方的房子建好了却出现大面积空置的局面，不免让民心更焦。公租房的闲置对于那些对公租房有迫切需要的家庭来说，只能让他们心凉。

让我们先来列举一些数据。深圳公布的审计报告显示，截至去年底全市公租房空置了1354套；合肥某廉租房项目建成4年仍未交付使用；武汉3000套廉租房也在完工后空置了一年。类似情况远不止于此。本是怀着为民之情的国家公租房，呈现出如此局面，让人无奈。“晒太阳”似乎成了保障房供应中的“通病”。一边是百姓排队苦等多年无果，一边却是公租房资源闲置。二者形成“强对流”，不免让天空“阴云密布”。

究其原因，“四条线”划偏，成为公租房闲置重要原因。首先，规划线划偏了。一些地方为了少花钱，将公租房建在偏远市郊，导致申请人“居住得了”却“生活不好”。还有些地方公租房与市政基础设施建设不同步，又缺乏公共服务配套，房子“看得了”却“住不了”。规划设计的不完善与配套标准的欠缺，从源头上导致了公租房的闲置。

其次，保障线划低了。公租房理论上是供给低收入住房困难群众，但到底收入多低、住房多困难才能享受公租房，就涉及保障线划定的问题。与其他生活保障品不同，房子一旦供给，就可能形成固化利益，不少地方为了避嫌，也为了体现政绩，把收入资格线划得很低，社保、纳税、户籍等申请门槛又设计得很高，表面上看起来应保尽保、房源绰绰有余，实际上却是大量低收入阶层与城市新移民被排除在线外，望房兴叹。

再次，服务线划短，监管线划轻了。一些地方，申请一套公租房至少要跑7个部门盖章，等待几个月的审核、公示，手续繁琐，时间太长，使得利民好事不便民，降低了公租房的分配效率。部分租户弃租后，公租房日常监管却未能实现动态化、精细化，也降低了公租房的周转效率。审批的手伸得过长，而监管却不到位，导致部分公租房闲置。

如此多的弊病，如此多的利益纠葛，让本是国家心系百姓的好政策，实施起来却大打折扣。房子既已建成，却迟迟不能入住，配套设施的不完善，免不了相关工作人员“事不关己，高高挂起”的不作为之嫌。租个房子至少要跑7个部门盖章，手续的繁冗让本就为生活疲于奔命的百姓“雪上加霜”。类似事件堆积起来，必然损害政府的公信力。唯有转变政府职能，简化审批程序，提高服务水平，强化为民意识才能让好政策滋补民众，才能让中国梦梦想成真。