羊城晚报：官员信息公开制度亟待完善

温州永嘉县警方称，该县工商局党委委员、总工程师王某某，因在网络被人曝光开房200多次，后被纪委谈话。被曝光不久后，王某某在福建卧轨自杀。8月20日，发帖人黄某某被永嘉警方以涉嫌非法获取公民信息罪刑事拘留。除黄某某外，帮助他从警方内部非法获取相关公民信息的生意伙伴缪甲，以及永嘉县公安局民警缪乙(缪甲堂弟)也因涉嫌同罪名被一并刑拘。（9月3日齐鲁晚报）

这个事件与前不久发生在湛江市的一起事件非常类似。去年11月，湛江市国资委副主任冯欣与女下属到酒店开房的一段视频，引爆了网络，后来开房一事得到湛江市纪委证实。然而，湛江市公安局赤坎分局海田派出所原副所长谢某奋，因为两次帮老板调取酒店的视频监控，并在事后收受了5000元好处费，最近被湛江经济技术开发区法院以滥用职权罪、受贿罪判刑两年六个月。

这两起案件在网络和媒体上都引发较大反响。一方面，许多网民担心，像现在一些地方，某些人借助公权力或者通过监听等非法手段，轻而易举就能获得公民的隐私，让公民忧心忡忡；另一方面，许多网民也感到很纳闷和困惑，这两起事件的监督对象都是官员，但监督者都被追究刑事责任，这不意味着官员的隐私也像普通公民一样受到严格保护，那么公民如何来获取官员腐败的信息与证据，官员从此不就高枕无忧了吗？

应该说，从这两起案件来看，网络发帖人都是借助了公权力去获取官员的个人隐私，一个是开房记录，一个是酒店开房的视频，而且，提供方便的警察都没有遵循法定的程序，私底下给发帖人提供了方便，明显属于滥用权力。尽管这种通过非法获取的隐私，对于监督官员也起到一定作用。但是，这种非法获取个人隐私的行为不能得到助长，尤其是借助公权力来获取个人隐私必须予以禁止。因为，目的正当不能掩饰手段的非法，否则，任何人都可以打着目的正义的旗号而使用下三滥的手段。所以，像永嘉县那位通过警察来非法获取官员隐私的发帖人的行为必须得到追究，至于是不是构成非法获取公民信息罪，则要通过法定程序来认定。

另外一方面的问题在于，如果官员隐私都像公民一样得到严格保护，公民要监督官员，有时不得不借助于一些违法手段，一旦监督成功，自身还得背负牢狱之灾，那么，公民如何才能有效地监督官员防范腐败呢？众所周知，官员掌握了公共权力，而掌握了公共权力的人最容易滥用权力，因此，官员的隐私不能像普通公民一样得到保护，官员有义务向公众公开部分隐私。然而，现在的情形是，官员财产公开等制度并没有得到彻底落实，公民缺乏有效的手段来获取官员的信息。这就形成了悖论，一方面需要公民监督官员，另一方面公民监督官员又不得不采取非法手段。

所以，我们在大力打击滥用公权力和使用非法手段获取公民个人隐私的行为同时，必须完善我们的法律制度。应当大力推行官员财产公开制度，推行官员房产凭公民身份证就可以查询等制度，最大程度地方便公民查询官员的财产等相关信息，让公民敢于并且有渠道来监督官员，而不再借助于非法手段来监督官员，如此，既能减少官员腐败现象，又能避免监督的公民陷入犯罪的泥潭。 (作者是法律界人士)