人民日报：“小官大贪”为何难禁绝

　　江西新余市委常委、纪委书记　王庆

　　农村“苍蝇式”腐败之所以蔓延，原因是一些村务公开成了摆设，乡镇纪委对村级组织监督乏力，甚至对违规违纪睁一只眼闭一只眼

　　今年2月，江西省新余市仙女湖区查处了一起村干部腐败案件。该区河下镇江口村委会会计敖某，在不到一年半的时间里，将村里的征地补偿款分多次转入其个人账户，累计金额达350余万元。

　　这是一起典型的农村“苍蝇式”腐败案，值得深思。村干部虽然职位低，但权力不小。随着国家各项惠农政策实施和新农村建设步伐加快，涉农专项资金、拆迁征地补偿款和集体资金资产资源种类增多、金额变大，各种基础设施建设项目也越来越多。利益诱惑下，近年村干部窝案、串案频发，像敖某这种“小官大贪”的现象屡见不鲜，一些看似不起眼的岗位往往成为孳生“硕鼠”的肥缺。

　　近年来，各级纪检监察机关受理反映村干部腐败问题的信访量一直居高不下。农村“苍蝇式”腐败之所以蔓延，原因是一些地方的村务公开成了摆设，而乡镇纪委对村级组织监督乏力，甚至对违规违纪睁一只眼闭一只眼。另外，针对村干部的激励和考核机制不健全，也在一定程度上降低了村干部拒腐防变的能力，成为“苍蝇式”腐败的一大诱因。

　　杜绝“苍蝇式”腐败，必须坚持标本兼治、双管齐下。一方面，要加强对村干部队伍的培养和建设，创新村干部激励机制。比如，结合各地经济情况，适当提高村干部的经济待遇，探索让村支部书记群体择优考录公务员的机制。

　　另一方面，要加强对村干部的管理和监督。乡镇党委、政府要把廉洁情况作为一项重要指标纳入村干部绩效考核体系，直接与村干部的评先评优挂钩，使他们不敢轻易“踩线”。

　　（本报记者　吴齐强整理　马国英绘图）