工人日报：遏制高考加分乱象 为社会公平“加分”

高考加分乱象频现，损害了政府的公信力，也昭示出实现教育公平仍需努力。公众要求遏制加分乱象的呼声不断，有关部门应该在制度设计及执行上，积极回应公众期待。突破利益藩篱，规范高考加分，促进教育公平，才能最终为社会公平“加分”。

据《中国青年报》7月20日报道，2014年度高考录取工作已进入尾声，但近日曝光的辽宁、河南两省高考体育加分造假事件，将“高考加分政策”再次推向风口浪尖。记者统计了近五年媒体曝光的高考加分舞弊案件后发现，2009年至2014年媒体曝光的涉及高考加分负面案件共有15起，其中12起涉及高考体育加分，且“高考加分腐败”在东中西部均有发生。

高考加分政策的初衷是为了弥补高考“唯分数论英雄”的不足，是一种在确保分数面前人人平等前提下的制度设计。该项制度实施以来，对于选拔特殊人才、引导考生德智体全面发展等，发挥了一定的积极作用。但这一制度在执行过程中，在一些地方变了味、走了样。

具体表现为：高考加分造假，不论是鼓励性加分，还是照顾性加分，都不同程度出现了造假现象，越来越多的地方、越来越多的项目被质疑存在造假，有的地方存在暗箱操作，甚至演变成“钱分交易”的加分“订单”；该不该加分、加多少分缺乏科学的依据，完全由地方政府决定，在“一分一操场考生”的现实背景下，动辄10分到20分的加分，对加分与非加分考生的影响很大，引发公众对教育公平的质疑。

在“一分”可能影响考生一辈子的情势下，过宽的加分、过大的加分分值“诱导”出不少造假行为，在一些地方、一些学校甚至形成了加分暗箱操作的腐败利益链。一些地方，高考加分政策本身存在制度漏洞，为造假提供了可乘之机。同时，也与加分程序不公开、考核过程和结果不公开有关，一些地方尽管要求对加分考生进行公示，但公示在不少地方走了形式，不仅重名的无法辨识，有的连性别都不列明。还有一些地方，将高考加分的决策权授予地方主管部门和学校，不重视核实与监管。

高考加分乱象频现，损害了政府的公信力，也昭示出实现教育公平仍需努力。公众要求遏制加分乱象的呼声不断，有关部门应该在制度设计及执行上，积极回应公众期待。比如，针对加分范围过宽问题，应适当减少加分项目；针对有的加分分值过大问题，应合理降低分值；对于各地自行确定的加分政策过多过滥问题，应该强化“顶层设计”，全国相对统一和公平；针对加分门槛过低问题，应当适当提高加分门槛；更加重视“裸分”，可以考虑在“裸考”的基础上，将加分转变为优先录取。同时，对于一些地方长期存在加分腐败利益链，应该严肃查处；一些学校纵容加分造假，也应该予以处理。

凡是公共政策，必以公共利益为考量，必以社会公平为归依。突破利益藩篱，规范高考加分，促进教育公平，才能最终为社会公平“加分”。