长江日报：“只减不增”未兑现应有问责

95个中央部门单位“晒”出了2013年度的“三公”决算。对比2012年，其中25个部门的“三公”决算有所增高。幅度最大的国家邮政局，2013年的“三公”决算比2012年高出7807.22万元。“三公”升高的原因，多由于公车开支。95个部门2013年的公车购置与运行费决算数为42亿元，这一数据高于前年的40.67亿元，同比增加1.33亿元。（7月20日新华社）

25个中央部门三公经费不降反增，尤其是公车开支增加1.33亿元——在落实中央八项规定的背景下，这样的数据有些令人诧异，根本原因何在？除了语焉不详的简单说明之外，相关部门应该就此进行专门解释，接受公众的监督。

我注意到，在相关部门公开的数据中，95个部门中除两个“超支”、6个持平外，其余87个部门的决算数均低于预算数，即去年都“少”花了三公经费。面对这样一份堪称“完美”的成绩单，如果不是媒体翻开了上一年度的决算报告，被掩藏的将是公车费用增加1.33亿、25个部门三公经费不减反增的“实情”。

对此，可否理解成“报喜不报忧”呢？或者说，这是选择性信息公开的“艺术”？在公开预决算的基础之上，以图表等形式公开年度间的决算对比数据，让公众能从报告中直接看到全面的信息，知道哪些部门进步明显，哪些部门积习难改，这才能达到信息公开的目的。

再比如，媒体每年都要质疑的数额庞大的“其他支出”。新华社报道称，汇总财政部2013年全国公共财政支出决算，“其他支出”总额约1.3万亿元，数目之巨，已相当于2013年全国公共财政收入的十分之一。除去媒体已经曝光的25个中央部门三公经费不降反增，这1.3万亿元“其他支出”里，又可能隐藏着多少三公经费的魅影？

可以肯定的是，三公经费“只减不增”的“约法三章”，在某些中央部门没有得到兑现。承诺无法兑现，究竟会产生怎样的后果？三公经费“只减不增”承诺未兑现，应该有明确的解释和明确的问责；否则，对正在进行的公车改革以及其他改革，都将是一个非常不好的“示范”。